古代政治制度的成熟.doc

古代政治制度的成熟
三省六部制的确立及其演变
确
立隋
唐机构三省指中书省、门下省、尚书省。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部职权中书省负责起草诏令、门下省负责封驳审议、尚书省负责执行特点三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确作用(1)提高了办事效率
(2)相权被分割,有利于加强皇权
(3)对后世的国家体制产生了深远影响演
变宋朝(1)三省长官基本不参与政事,又设“中书门下”作为宰相办公机构,其长官为宰相
(2)军政归枢密院掌管,分割宰相军权
(3)财政归三司掌管,分割宰相财权
(4)设参知政事分割宰相行政权元朝废除三省,实行一省制,只设中书省,六部也归入中书省选
官
制
度西周贵族世袭的“世卿世禄”制战国军功爵制度(秦和汉初基本沿袭)西汉汉武帝时期实行察举制和征辟制。一定程度上满足了官僚队伍的需要,但易形成小集团魏晋
南北朝九品中正制隋唐科举制(1)原因:士族没落,依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要
(2)创立:隋朝,分科举人
(3)完善:唐代,成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度宋代重视科举,导致选官过冗过滥明清八股取士成为束缚人们思想的工具评价扩大了统治的社会基础,促进了官僚体制的成熟,为官僚队伍提供了高素质人才,成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一监察与谏议制度监察
制度原因保证官僚队伍的廉洁和效率表现(1)秦朝的御史大夫
(2)汉代专设御史府,长官即为御史大夫;汉武帝在地方设十三州刺史
(3)明清在中央,既设有都察院,又设有六科给事中,与六部合称“科道”;在地方,省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司谏议
制度原因需要对皇帝的言行和决策进行监督表现(1)隋唐时期门下省负责谏议和封驳
(2)宋代出现了独立的谏官机构——谏院
(3)明清时期没有专门的谏议机构评价(1)消极:不能从根本上约束皇权,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象
(2)积极:在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面发挥了重要作用