危害辨识与风险评估管理工作标准.doc

危害辨识与风险评估管理工作标准（QB/HH-AF-AJ-2.1-1-2013）
目的：应用规范、动态、系统的方法识别及评估安全生产过程中的风险，制定和实施风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受的程度。
适用范围：适用于红河供电局（分局、县公司）对危害辨识与风险评估策划、实施、应用、回顾、风险控制、监测与评估的管理。
序号部门/单位/岗位工作内容工作依据/方法/要求工作时限产生结果/记录1危害辨识与风险评估的策划1.1电力调度控制中心电网风险评估策划组织电网危害辨识与风险评估的策划，明确电网危害辨识与风险评估的范围、方法与实施计划，并对执行作业危害辨识与风险评估人员进行评估方法的培训。每年一季度或评估方法修订一个月内通知，培训记录1.2生产技术部设备、作业风险评估策划组织设备、作业危害辨识与风险评估的策划，明确设备、作业危害辨识与风险评估的范围、方法与实施计划，并对执行设备、作业危害辨识与风险评估人员进行评估方法的培训。每年一季度或评估方法修订一个月内通知，培训记录1.3工会（党群部）环境与职业健康业风险评估策划组织环境与职业健康害辨识与风险评估的策划，明确环境与职业健康危害辨识与风险评估的范围、方法与实施计划，并对执行环境与职业健康危害辨识与风险评估人员进行评估方法的培训。每年一季度或评估方法修订一个月内通知，培训记录1.4市场营销部营销作业风险评估策划组织营销作业危害辨识与风险评估的策划，明确营销作业危害辨识与风险评估的范围、方法与实施计划，并对执行营销作业危害辨识与风险评估人员进行评估方法的培训。每年一季度或评估方法修订一个月内通知，培训记录1.5基建部（计划建设部）基建专业风险评估策划按照南方电网公司《电网工程施工安全基准风险指南》，明确基建专业危害辨识与风险评估的范围、方法，并对执行危害辨识与风险评估人员进行评估方法的培训，落实并逐步固化施工作业指导书、施工作业票在现场的运用。基建项目开工前一个月或评估方法修订一个月内培训记录、项目安全管理策划文本2危害辨识与风险评估的实施2.1基层单位危害辨识与风险评估实施1．按照全员参与的原则，根据本单位涉及的风险（电网、设备、作业、环境与职业健康风险）以及专业职能部门风险评估实施计划，开展全面的基准风险评估，形成或更新基准数据库，并对其风险评估的结果量化排序，建立或更新风险概述，并上报至对应的相关专业职能部门。
2.风险概述至少应包含下列信息：
危害名称及信息描述；
风险的种类与范畴；
风险值及排序；
可能暴露于风险的人员、设备及其他信息；
现有及建议控制措施；
措施的经济性和有效性判断；
执行措施的责任人和时限。
3．当出现生产过程中所暴露高风险问题、员工或相关方的要求、新的风险评估技术和方法的应用，或出现下列情况时，应进行基于问题的风险评估，并基于风险评估结果动态更新风险概述。
（1）电网出现以下情况：
运行方式的变化（施工、设备故障、新设备投运等）；
特殊运行方式；
突发事件（自然灾害、外力破坏、恐怖袭击等）；
电网事故/事件；
特殊保电时期；
其它。
（2）设备出现以下情况：
设备的技术改造；
设备的事故/事件；
设备运行工况的变化；
设备运行环境的变化；
设备维护方法的变化。
（3）作业出现以下情况：
新的作业任务；
作业引发的事故/事件；
作业方法变化；
作业环境变化；
作业工器具/用具的变化。
3．结合本单位业务实际，通过下列方法，不间断、不考虑位置、个人的实施持续的风险评估并将持续的风险评估作为日常管理的一部分，持续、不断进行：
⑴任务观察；
⑵安全区代表检查；
⑶日常巡查；
⑷交接班检查；
⑸内、外部审核；
⑹工用具使用前检查；
⑺作业前的安全技术交底。依据风险评估计划实施计划进行电网、设备、作业、环境与职业健康基准风险数据库，风险概述2.2生技部、调度中心、市场部、基建部（计划建设部）、工会危害辨识与风险评估实施1.按照年度专业风险评估计划组织基层单位实施电网、设备、作业环境与职业健康风险评估工作，建立或更新局（分局、县公司）级年度风险概述并发布。
2.分局、县公司年度风险概述发布后一周内报对应的上级专业职能部门备案。年度安全生产工作会召开前一周年度电网、设备、作业、环境与职业健康风险概述3风险评估控制与应用3.1调度中心风险控制应根据电网风险概述中的风险分布及风险值排序，提出本年度重点控制的电网风险及控制措施。电网风险概述3.2生技部风险控制应根据设备、作业风险概述中的风险分布及风险值排序，提出本年度重点控制的设备、作业风险及控制措施。设备、作业风险概述3.3工会风险控制应根据环境与职业健康风险概述中的风险分布及风险值排序，提出本年度重点控制的环境与职业健康风险及控制措施。环境与职业健康风险概述3.4市场部风险控制应根据营销作业风险概述中的风险