7城乡规划依法行政.ppt

城乡规划依法行政一、城乡规划依法行政特点及环境2.城乡规划依法行政环境

（1）城市意识
（2）城乡规划意识
（3）法制意识
（4）行政意识
二、城乡规划依法行政依据二、城乡规划依法行政依据二、城乡规划依法行政依据二、城乡规划依法行政依据三、城乡规划依法行政行为四、城乡规划依法行政制度基本框架2.城乡规划审批制度
（1）城镇体系规划审批2.城乡规划审批制度
（2）城市总体规划审批2.城乡规划审批制度
（3）详细规划审批2.城乡规划审批制度
3.城乡规划审批制度
3.城乡规划审批制度
3.城乡规划审批制度
3.城乡规划审批制度
4.城乡规划依法行政的法律责任制度
五、城乡规划行政主管部门2.机构权限
3.机构职能
3.机构职能
3.机构职能
4.机构设置4.机构设置参考：广州市规划局职能部门设置及主要职责参考：香港、台湾地区及国外城市规划机构设置图1新加坡市区重建局组织结构示意图台湾地区城市规划的行政体系

台湾地区城市规划体系包括台湾地区综合发展规划，区域规划和各部门建设发展规划及国家公园规划，县市综合发展规划，都市规划四个层次。
根据台湾都市计划法第四条规定，都市计划的主管机关为:内政部营建署。
内政部营建署下设都市计划组负责台湾地区都市计划工作。省建设厅下设第四科负责城市规划工作。台北市政府都市发展局、高雄市政府工务局都市计划科负责城市规划工作。县(市)政府在工务局下设都市计划课。乡、镇及县辖市公所在建设课下设专门都市计划人员(图4)。
台湾的城市规划管理工作和审议工作适当分离，城市规划的审议工作由各级都市计划委员会负责。委员会由委员、技术人员、工作人员三部分组成。内政部、省、市、县、乡、镇均设都市计划委员会。
都市计划委员会社主任委员和副主任委员个一人，主任委员由内政部、各级地方政府或乡、镇、县辖市公所首长分别兼任或可指派主管事务机关或单位首长担任。委员十至十八人，包括主管业务机关或单位的首长；有关业务机关或单位的首长或代表；具有专门学术经验的专家；地方热心公益人士。各级都市计划委员会所需经费，列入各级政府的年度预算。都市计划委员会的主要任务是审议、研究都市计划。香港地区城市规划的行政体系

香港地区的城市规划机构设置职能明确，部门之间分工清晰、协作良好，没有相互扯皮现象。香港规划署内部的职能分工也十分明确，城市规划编制、审批和城市规划实施管理均设有专门的管理机构，管理效率极高。特别是内设房屋与土地供应部，使政府可通过规划部门对房地产开发市场进行有效的管理。而地籍管理则由土地管理部门管理。这种以规划为土地开发的依据，通过规划对土地开发、出让的规模和位置进行管理的模式与新加坡相同，其好处是使城市规划得以完全实施，城市开发有序进行，城市的形态、景观都得到有效的管理(图5)。美国洛杉矶市都市计划处，组织庞大，共有工作人员450人。其主要职能为规划设计、测量制图、经济社会调查、系统的资料统计，以及每周二次公开听证会，用于协调公、私个方的意见，推行都市计划(图3)。