民航法律法规与实务导论课件.ppt

民航法律法规与实务民航法律法规与实务为什么要学习民航法？民航法决胜之道考勤民航法的含义以及调整对象本章重难点方社会生活有很多规矩：什么是法律？大家说第一节民航法的含义及其调整对象使用各类航空器从事除了军事性质以外所有的航空活动，称为民用航空。赖特兄弟（TheWrightbrothers）航空活动的必要条件航空活动1.商业航空（航空运输）
旅客运输
货物运输
政府部门

民航企业

民航机场

参与通用航空各种活动的个人和企事业单位中国民用航空局航空公司民航法的调整对象：独立性指航空法自成一类，形成为一个独立的法律部门。
综合性指调整民用航空及其相关领域中产生的社会关系的各种法律手段纵横交错，法律调整的方法多种多样。是指航空法进调整和平时期民用航空活动及其相关领域所产生的社会关系。如遇战争或国家处于紧急状态，民用航空要受战时法令或紧急状态下得非常法的约束。航空法第一章作业（一）第三节民航法的渊源第三节民航法的渊源民航法的形式：主要由成文法组成的。国际条约：全球性的多边国际航空公约——三个序列《双边航空运输协定》国际法的一般原则和习惯国际法国内法及法院判例第四节民航法的发展历史1783年11月21日，蒙特格菲尔兄弟乘气球升到了900米的高空，最后平安降落在9千米以外的巴黎的另一侧，共飞行了25分钟。这是人类飞向天空的第一步！民航法的萌芽时期18世纪气球的诞生，实现了人类飞行的愿望。然而乘坐气球飞行受天气的影响较大，特别是风。到了19世纪，人们开始尝试在气球上装“舵”“帆”，于是飞艇就开始出现了。
1851年法国亨利•吉法尔研制出世界上第一艘接近实用能操纵的飞艇。凯利(SirGeorgeCayley1773-1857)现代航空之父–李林塔尔(OttoLilienthal1848–1896)赖特兄弟（TheWrightbrothers）布莱里奥（LouisBleriot）1889年，法国邀集巴西、美国、英国、俄罗斯、墨西哥等28国代表集会讨论航空问题。会议议题是：
（一）政府是否应颁发民用航空执照
（二）驾驶员对乘客和地面第三人承担的责任是否需要制定特别法规定，还是适用普通法
（三）救捞航空器残骸是否应适用海事法
（四）对驾驶员的失踪和死亡宣告是否应重新立法。

但是，由于各国对航空法的一些基本问题意见有分歧，这次会议及其后的几次会议均未产生什么效果。1900年，法国法学家保罗·福希叶（PauIFauchille）向“国际法学会”提出，需要制定一部国际空中航行法典；l901年，福希叶发表了具有划时代意义的法学著作：《空域和气球的法律制度》；由于滑翔机这样的非机动飞行器大行其道，1902年，他应“国际法学会”的要求，提出了第一部国际航空法典草案《浮空器的法律制度》。
1910年欧洲19国开始讨论国际航空立法问题，会议围绕德国提出的公约草案进行了激烈的讨论。焦点问题是飞行空域的法律地位以及空域所属国对飞越其领陆和领水上空进行管理和限制的权限。会议因航空自由和领空主权的争议无果而终。但公约草案所提出的很多关键性词汇，概念乃至条文，被后来的国际公约所采纳，至今未变。同时促使各国颁布了首批空中航行管理法令。
—萨拉热窝事件一战给人类带来了什么？一战使各国都充分认识到，航空飞机作为一种新型运输工具，具有无限的发展前途。战争刺激了航空技术和航空制造业的发展，为战后和平时期大力发展民用航空准备了物质条件。

航空飞机应用于战争之后，需要有一定的法律来规定各国的航空飞机飞行的相关事宜。1916年，在智利首都圣地亚哥举行了泛美航空会议上通过了一套原则。就空气空间主权、飞机应具有国籍并涂本国标记、美洲国家飞机自由航行等形成原则性认识。这些都为战后欧洲乃至世界的国际航空立法准备了条件。1919年巴黎和会制定了第一个国际航空法典——《航空管理公约》（即1919年巴黎公约），《巴黎公约》共9章43条，有8个附件，并根据公约的规定，建立了常设管理机构——“国际空中航行委员会”。《巴黎公约》明确了空气空间主权、引入了海洋法的一些规则，如无害通过、适航证，驾驶员合格证、飞机国籍原则，其中决定设立的“国际空中航行委员会”（ICAN）更成为国际民航组织（ICAO）的前身。1945年，日本投降。航空法的成熟与完善期第五节我国民航业的发展与民航立法旧中国航空事业的发展
（1910-----1949）

新中国航空事业的发展
（1945---至今）
人类的飞行梦想人类的飞行梦想

“有一位中国的官吏叫万户，他在一把座椅的背后装上当时可能买到的最大火箭，把自己捆绑在椅子前边，两只手各拿一个大风筝，然后点燃火箭试图飞行，尽管万户未能成功，但他可谓是人类航天的第一位先驱者”
（1945《火箭和喷气发动机》【美】赫伯特·S·基姆）冯如(1884-1912)
1909冯如研制