6◇事故调查员培训讲义.doc

事
故
调
查
员
培
训
讲
义

主讲：彭家志

培训提纲
一、访谈技巧；
1、制作调查笔录前询问人应做好三点准备工作
2、记录人应提前做好准备工作
3、询问人和记录人应相互配合
4、询问人在提问时应注意
5、对被调查人的答话应做到
6、什么情况下需要重复提问
7、取证要求
二、证据收集和保留；
1、证据的种类
2、事故调查取证的方法和技术手段
三、事故、事件原因分析技术；
1、事故分析的基本步骤
2、事故的直接原因和间接原因
3、事故原因分析类别表
四、事故、事件调查报告书编写、报送及记录保存
1、事故调查程序
2、事故调查报告内容
3、事故调查报告要求
4、事故调查报告格式
5、调查报告上报规定及调查资料保存规定

一、访谈技巧
1、制作调查笔录前询问人应做好三点准备工作：
（1）拟定询问提纲。应将所要提问的事项逐条拟出来，以避免漏问、错问或重问的情况发生。办案业务熟练者也可以不拟提纲，但要有腹稿，做到心中有数。只有这样才能确保所要询问的事项准确无误，使整个调查询问过程有条不紊地进行。
（2）出示证件，说明来意。按照规定，询问人首先应向被调查人出示有效的行政执法证件，向被调查人告知自己所在的单位、身份和姓名以及交待相关政策，要求被调查人如实介绍情况，不得作伪证，如作伪证，要承担法律责任。
（3）调节调查气氛。笔录开始前，作为询问人应以谦和的态度与被调查人（特别是证人）进行交谈，询问被调查人的姓名、年龄、文化、职业、住址及家庭情况；尽量避免一开始就造成一种紧张气氛，要缓和气氛，以使被调查人吐露真情，真正达到查清实情的目的。
2、记录人应提前做好准备工作：
（1）应准备好纸和笔，以避免时而缺少纸张，时而没有墨水，影响调查的正常进行。
（2）准备好印泥。特别是下井，往往在笔录制作完毕后找不到印泥，不能按手印面达不到应有的效果。
（3）在询问人向被调查人出示证件和交待政策前，记录人应将调查人员是某安监部门的行政执法人员、来意和交待政策的用语，以及被调查人的姓名、年龄、文化、职业、住址、联系电话等基本情况的问话语言事先写好，以免在被调查人开始回答后来不及记录，造成过长的时间间隙而影响记录速度。
3、询问人和记录人应相互配合；
询问人和记录人如不能互相配合，不但影响笔录质量，而且会使记录人感到难记，那么，要怎样配合呢？一是要根据被调查人的文化程度和语言表达能力，询问人将被调查的回答重复一遍，记录人就按询问人的重复语言进行记录；二是对有的语言表达能力特别差，说话颠三倒四、杂乱无章的，询问人可以在不改变其本意的情况下，对其回答内容作适当归纳，并问明被调查人对归纳后的内容有无异议，如无异议，记录人就按询问人所归纳的内容进行记录。
4、询问人在提问时应注意；
（1）观察记录人的记录速度，不要前一问还有很多未记完又马上提下一问；
（2）提问的语言表达要准确、清晰、简洁，切忌含糊其辞，啰啰嗦嗦，或问话过长，使记录人难以记录。
5、对被调查人的答话应做到；
（1）被调查人在回答问题时，其用词用语如果明显不能达意或者可能引起歧义的，记录时可以改变其字眼。如被调查人回答：“这个事情我找不到。”对一件事情，一个问题，不能用“找不到”来表达，对此，记录人可以记为“不知道”，因为其本意就是不知道的意思》
（2）在事情的关键情节上或其语言较能达意的问题上，不能随意改变其回答用语，被调查人说的什么方言土语就照原话记录。如某人在形容对方时说“那个女人母歪歪的、洋甩甩的、傲稀洗的。”又如某人在务工时说：“个杂的，昨天叫我搞那个活路，今天又叫我搞这个活路，要得嘛，反正是下力。”这番土语，前者形容对方的神态，后者反映自己的心态。
6、在调查过程中，被调查人、特别是涉及应承担责任的被调查人，往往对调查人提出的问题不作正面回答，避重就轻，对应该知道的情况，却回答“不知道”，在这种情况下，需要重复提问；当被调查人回答“不知道”后，紧接着再问：“这个情况你真的不知道吗？”通过重复提问，以进一步了解和分析事情的真伪程度。
7、向证人取证、制作笔录材料时，不能与其他人员混合进行，更不能让肇事者或肇事者的亲属以及所在单位的管理人员在场，因其容易产生对肇事者或管理人员的畏惧心理，不敢吐露真情，因此，调查取证必须单独进行。

二、证据收集和保留
1、证据的种类包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。
2、事故调查取证的方法和技术手段：
（1）事故现场处理
为保证事故调查取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护。对事故现场处理应做到：
1）救护受伤害者。
2）采取措施制止事故蔓延扩大。
3）凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志；准备必需的草图和图片，仔细记