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能源统计基础知识

一、能源统计介绍
能源统计是对能源资源、生产、流通、消费、平衡和经济效益等方面进行的统计。它反映能源的发展水平、利用效益、综合平衡等状况,为各级政府和部门制定能源政策、编制能源规划、加强能源管理提供可靠资料,同时也为企业加强生产经营管理、提高经济效益、降低能源消耗服务。
改革开放以来,我国不断加大能源资源勘查和开发力度,能源的生产、供应有了较快发展,经过几十年的努力,中国已经形成了以煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局,基本建立了较为完善的能源供应体系。目前一次能源生产总量29.7亿吨标准煤,列世界第二位,其中:原煤产量32.4亿吨,列世界第一位,原油产量2.03亿吨,列世界第五位,天然气开采发展迅速,从1980年的143亿立方米提高到2010年的948亿立方米,列世界第六位,2009年发电量达到3.7万亿千瓦时,均列世界第二位。
但能源的现状不容乐观,一是由于中国人口众多,人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平,煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%,石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。耕地资源不足世界人均水平的30%,制约了生物质能源的开发;二是能源资源分布不均衡,煤炭资源主要集中在华北、西北地区,水力资源主要分布在西南地区,石油、天然气资源主要在东、中、西部地区和海域,而经济较为发达的东南沿海地区能源消费量较大,所以大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送,是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局;三是能源资源开发难度较大,与世界其他国家相比,中国煤炭资源地质开采条件较差,大部分储量需要井下开采,极少量可供露天开采。石油天然气资源地质条件复杂,埋藏深,勘探开发技术要求较高,开发难度和成本较大;四是能源消费结构虽然有所优化,但与世界其他国家相比仍不合理。如在一次能源消费中,我国煤炭消费量占到70%,而世界平均只有28%,一些发达国家都在25%以下,我国石油和天然气消费量仅占一次能源消费量的24%,而世界平均却占到60%,大部分发达国家都占到65%以上。
伴随着经济的快速增长,能源消费急剧增加,过多的煤炭消费造成严重的大气污染和温室气体的排放,给生态环境保护带来了较大压力。能源资源的浪费和环境的污染成为影响社会经济发展重大问题,节约能源、提高能源利用效率和建设资源节约型、环境友好型社会已成为各级政府的重要任务。我国在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中确定,到2010年“十一五”末,单位能耗降低20%,并将其确定为重要经济指标和约束性指标,这是党中央、国务院根据社会经济发展的新特点、新形势作出的一项重大的战略决策。
加强能源统计,提供全面科学的节能降耗统计数据,也是贯彻科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的需要。胡锦涛总书记在2006年经济工作会议上强调,要建立能源统计的指标体系、考核体系。温家宝总理在2006年的中央经济工作会议上也反复强调能源统计工作的重要性。能源统计成为党中央、国务院赋予各级统计部门的光荣使命。2005以来,在党中央、国务院高度重视下,能源统计工作有了较快的发展:
——各级政府高度重视能源统计工作。2006年到2008年,党和国家领导连续多次对加强能源统计工作作出重要指示;2007年11月,国务院批转了节能减排统计监测及考核实施方案和办法,内容包括《单位能耗统计指标体系实施方案》、《单位能耗监测体系实施方案》、《单位能耗考核体系实施方案》以及《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》;2007年至2008年,全国各省、自治区、直辖市根据实施方案和办法,结合本地实际初步完成了“三体系”的建设。
——能源统计机构设置、人员配备方面不断增强。2008年9月3日国家统计局能源统计司正式组建成立。能源统计司的成立,为进一步加强能源统计工作,健全机构、增加人员、拓展业务创造了有利条件。各地区能源统计力量也得到了充实,能源统计工作得到较好的开展,能源统计任务得到较好的落实。
——能源统计制度基本建立。国家统计局提出了能源统计“三体系”建设要求,一是覆盖全社会的能源统计指标体系、调查体系和监测体系初步建立;二是完善能源统计报表制度;三是建立了全国和各省、自治区、直辖市季度能耗核算评估制度;四是建立了单位能耗公报制度。
-—能源统计基层基础工作加强,统计数据质量提高。工业是能源消耗的重要产业,能源消费占全国能源消费总量的70%左右,做好工业企业能源消耗统计是了解工业企业生产状况,提高能源利用效率的重要手段。现有的能源消耗统计已对能耗主体——规模以上工业企业建立了基层报表制度,统计网络基本建立,部分重点耗能行业、企业已实现网上直报
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