苎溪河库岸防治工程防洪评价报告.doc

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1概述
1.1项目背景
万州地处重庆东部，位于长江三峡库区腹心地带，上距重庆327公里，下距宜昌321公里，是重庆东西部地区的结合地。万州区位于渝东北，自古以来为水陆交通要冲，是重庆市、川东北、湘鄂西、陕西、黔北等地区的物资主要集散地。重庆直辖后，万州区作为重庆第二大城市，是重庆东部政治、经济、文化、商贸中心和三峡库区水陆空交通枢纽，也是三峡库区重要工业、商贸和移民迁建城市。
万州城区面积41平方公里，城市人口约69．5万人。城区用地结构形态为多中心组团式布局结构，由龙宝、天城、五桥三大片区，高笋塘、枇杷坪等八大组团构成。三峡水库蓄水后将对万州城区造成较大的影响，根据淹没计算，淹没区人口占城区总人口的47．6％，房屋淹没比重约48％，城市一半将被淹没。目前万州城区北滨大道是现有的城市道路、港口码头、市政管线的主要大道之一，由于北滨大道临江，维护改造好北滨大道，是保持城市原有功能、改善城市环境、提高城市防洪标准和城市发展建设必不可少的条件，北滨大道畅通也将有效地解决旧城高笋塘、枇杷坪组团在三峡水库运用后与整个城区交通骨干网络的衔接问题。
苎溪河流域位于重庆市万州区中北部，界于E108°08′～108°23′和N30°47′～30°54′之间，为长江上游干流左岸的一级支流，发源于万州区分水镇三正场响水沟，全流域面积228.2km2，至至河道长30.6km，平均比降8.7‰，流经三正、李河、高粱、沙河、红光、映水、周家坝、白岩、钟鼓楼等场镇街道后于南门口注入长江。
苎溪河流域综合整治工程项目具有治理苎溪河流域水土流失，拦截苎溪河流域泥沙进入长江干流，减少对三峡水库危害，降低库区该部分消落带影响，进行库岸整治、恢复城区功能、改善城市环境、防治地质灾害、新增城市建设用地、开发城市旅游资源、发展万州经济等多种功能。因此于2002年开始在苎溪河下游万安桥上游150m处设计修建天仙湖拦砂坝形成正常库容4226万m3，稳定水位169.00m（吴淞高程）以解决泥沙入库和消落带及消落滩地等问题。天仙核心区库岸整治工程位于天仙湖大坝至沙河吴家湾，总长约3.86km.该段河道两岸外侧滩地形态复杂、岸线曲折、凹凸不齐，原天然主河道为不规则“V”字型，上沿为宽度不等的阶地，构成万州区三大片区、八大组团中的龙宝、天城片区之间的高笋塘、周家坝、枇杷坪核心组团地带，修建天仙湖拦砂坝形成的天仙湖将该片区主城区形成有机整体，天仙湖核心区含1号～13号地块。6、13号地块位于天仙湖核心区入口段，该两地块由重庆江大苏海建设发展有限公司委托重庆川东南地质勘察研究院进行了详细地质勘察，报告表明，该地块在三峡水库运行中各主要不利工况下处于不稳定或欠稳定状态，在6号、13号地段存在安乐寺滑坡、沙河子滑坡群等。在三峡蓄水前曾采用抗滑桩、锚索抗滑桩在自身部分进行了整治，但若不对6、13号地两岸进行整治，必将引起滑坡等地质灾害或安全隐患，特别是在上述前缘引起滑坡，必将带来牵引滑坡，带来更大的地质灾难和损失。因此必须对天仙湖核心区各地块实施综合治理，通过该地块地勘报告资料分析，针对其地形地质构造特点，根据《三峡天仙湖修建性详细规划》，结合万州区大量移民在建工程和高速公路、铁路等基础设施产生的大量建筑垃圾和弃渣，考虑到库岸抗冲刷能力和水土流失，对苎溪河两岸前沿采用块石碾压，块石或浆砌石护坡进行回填反压，对核心区库岸稳定防冲进行治理，并对两岸后缘城区滑坡安全减少水土流失、二次污染、建筑造地、城市环境治理和交通功能起到良好作用。
由于本工程兴建占据了河道部分水域，改变了工程附近河道的边界条件，将对工程河段局部范围的水流运动产生影响。根据《中华人民共和国防洪法》第三十三条“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告”和水利部《关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知》(水建管[2001]618号)，对河道管理范围内的建设项目要“严格进行防洪与河势影响论证”的要求；重庆天仙湖置业有限公司委托中国华西工程设计建设有限公司，就本工程建设对天仙湖河势、河道行洪及沿岸防洪设施的影响进行研究和评价，为有关部门决策提供科学依据。
1.2评价依据
评价的主要依据为现行的国家法律法规、技术规范和标准、设计文件及相关规程等，主要有：
(1)《中华人民共和国水法》(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)；
(2)《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号公布)；
(3)《中华人民共和国河