AA市市级安全生产专项资金管理办法.doc

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AA市市级安全生产专项资金管理办法

AA市市级安全生产专项资金管理办法第一章
总则第一条为规范安全生产专项资金的使用和管理，提高资金使用绩效，推动全市安全生产工作发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国安全生产法》《江苏省省级安全生产专项资金管理办法》《AA市市级财政专项资金管理暂行办法》等有关要求，制定本办法。
第二条本办法所称安全生产专项资金包括市级财政年度预算安排用于改善安全生产环境、提高政府监管监察能力、增强安全生产保障水平、加强应急救援基本设施建设、安全文化建设等方面重点项目扶持资金(以下简称市级专项资金)、省级安全生产专项资金切块下达我市的专项资金（以下简称省切块专项资金）及其他资金等。
在不违反省财政厅相关规定的情况下，可将省切块专项资金与市级专项资金统筹使用。
第三条专项资金的管理由市财政局、市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）共同负责。
市财政局具体履行以下职责：
1.负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同市安监局建立健全专项资金具体管理制度；
2.组织专项资金支出预算的编制和执行；
3.组织开展绩效管理工作，对专项资金实施绩效评价和再评价；
4.监督管理专项资金支出活动；
5.法律、法规、规章规定的其他职责。
市安监局具体履行以下职责：
1.配合市财政局建立健全专项资金具体管理制度，制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理；
2.按预算管理的要求，编制专项资金支出预算；
3.执行已经批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用；4.按绩效目标对专项资金实施绩效自评价，根据工作需要，配合市财政实施绩效评价；
5.法律、法规、规章规定的其他职责。
第二章
专项资金使用原则、范围及方式第四条专项资金使用原则
（一）坚持安全生产政策导向的原则。专项资金支持的项目，应当符合国家、省、市安全生产的规划和要求。
（二）坚持“公开、公正、公平”的原则。专项资金的申报、审核、审批、分配，应该公开、公正、公平，确保专项资金使用的规范、透明、高效。
（三）坚持突出重点的原则，对重点行业、重点项目给予适度倾斜，有效发挥专项资金的引导和带动作用。
第五条专项资金使用范围用于安全生产应急救援、安全生产信息化、安全生产监察监管装备及能力建设、安全生产目标管理、安全生产培训、安全文化、安全风险防控以及相关绩效评价、专项审计及专家评审、培训等方面。
第六条专项资金采取无偿补助或奖励形式对项目予以支持。
第三章
专项资金申报与审批第七条凡符合专项资金申报条件的项目，由项目实施单位提出申请，并按要求提供以下资料：
（一）专项资金申报文件。主要包括项目基本情况、资金来和专项资金用途、使用效益等。
（二）专项资金申请表。
（三）项目审批、核准或备案文件。
（四）财政专项资金项目申报信用承诺书。
（五）其他需要提供的以及具体申报年度当期申报指南所要求的材料。
第八条
项目专项资金申报、评审和资金拨付
（一）市级项目由项目实施单位直接向市安监局上报申报材料。市级以下项目按属地原则向所在县、区安监局上报申报材料，县、区安监局、财政局联合行文上报市安监局汇总。
（二）市安监局负责对申报材料进行实质性审查并组织申报项目评审，根据评审结果，研究确定项目，提出项目及资金安排计划。市财政局配合做好专项资金申报、结算及验收工作，对申报材料进行形式审查，负责审核对象、标准、资金预算的合规性。
（三）市财政局依据项目情况及资金安排计划拨付资金。
第四章专项资金监督检查第九条各级财政部门和安监部门应根据国家有关法律法规和财务制度规定，加强对专项资金的监督管理，确保资金及时、足额到位，专款专用、不得挤占挪用。
第十条项目实施单位应当按照国家有关财务、会计制度规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督。
第十一条项目实施单位在专项资金申请、管理、使用过程中，有下列行为之一的由市财政会同市安监局追回专项资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》等的规定进行处理。
(一)利用虚假材料和凭证骗取专项资金的;
(二)擅自改变使用范围的;(三)截留挪用专项资金的;(四)其他违规行为。
第十二条市财政局、市安监局根据有关规定对专项资金扶持项目组织验收并开展绩效评价。项目实施单位要对专项资金使用和项目实施情况进行自我绩效评价，各县区财政部门和安监部门于次年2月底前将专项资金使用管理和绩效等情况报市财政局、市安监局，市将根据绩效评价结果作为该专项资金下一年度分配使用重要依据。
第五章附则第十三条本办法由市财政局、市安监局负责解释。
第十四条省级安排的专项资金按照《江苏省省级安全生产专项管理办法》（苏财规
【20__】5号）规定执行。
第十五条本办法自印发之日起三十日后施行，实施期限5年。20__年8月1日发