国家行政工商管理总局关于行政工商管理论文.doc

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国家行政工商管理总局关于行政工商管理论文

关于行政工商管理论文篇一
工商行政管理与市场生态思想的关系研究
工商行政管理是一项综合性的行政执法工作，涉及政治、经济、文化生活等各个领域。具体是指为了建立和维护市场经济秩序，国家通过政府主管市场监督管理和行政执法机关，运用行政和法律手段，对进入市场的商品生产经营者及其市场行为进行的监督管理。温家宝提出：“要依法监管，提高执法水平和效能;维护公平，切实保护消费者和企业的合法权益;搞好服务，促进城乡经济发展和社会进步。”
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，工商行政管理的地位更加重要，任务更加艰巨，对其要求也越来越高。工商行政管理作为政府监管的重要力量，更需要新的改革和突破，以适应构建社会主义和谐社会的新需要。
市场生态思想
市场生态思想需要从市场谈起，市场是伴随着社会分工和商品交换而产生和发展的，是社会发展到一定阶段的产物，并随着人类社会和经济的发展而逐步发展。市场将社会、经济、生态三个方面的诸多因子组织起来，是实现社会、经济、生态协调发展，促进“社会
经济
自然复合生态系统(SENCE)”良性运行及协调发展的关键之所在。良好的市场运行及协调发展关系到资源配置的有效性，关系到社会、经济和自然的可持续发展，最终关系到人类自身的全面发展。在市场研究中引入生态学的相关理论和方法，将环境、资源等自然因子纳入到衡量市场发展状态指标体系，扩展了市场系统的内涵，初步形成了市场生态思想。可以说，市场生态思想是市场理论与生态学理论之间的交叉融合，研究生态理念在市场系统中的运行和发展。它从某种程度上体现了生态理念当中“有机、平衡、协调、系统”的内涵，协调市场系统运行中人与环境以及人与人之间的关系，促进整个社会经济系统与自然环境之间的和谐发展。
现阶段市场生态思想主要是借用“生态”一词的广泛内涵，将生态学的相关原理借鉴到市场研究中，主要集中在两个方面。一方面，借“生态”一词以表达复杂多变的市场环境，“市场生态”被理解为“市场生态环境”，具体指某市场主体外界影响因子的总和。市场生态环境首先是市场的诸多因子在一种均衡条下的环境状态，系统自身也会有演化与进化。再者，市场生态环境成为一种理想的市场状态，为生态市场的建立和完善提供目标和参考，以促使市场的可持续发展。另一方面，生态学原理与市场学原理之间的相互映射研究，如生态平衡与市场平衡、生态规律与市场规律、生态效果与市场效果、生态位与市场细分、生态竞争与市场竞争等的相互关系及其在市场发展中的作用。同时，将市场生态思想运用到具体市场系统与生态系统研究中，协调市场经济中参与者与环境之间的关系，推动市场系统与生态系统真正意义上的可持续发展。
目前，市场生态思想的研究还未形成气候，其自身需要不断发展和完善。笔者认为市场生态是指在一定时空范围内，社会经济活动中市场各行为主体与外界环境之间的相互关系。具体是指一个由经营者、消费者、协调者、监管者以及在其中生成、运行的经济、社会、政治、文化、自然等组成的动态平衡的市场生态系统。这是一种竞争关系，也是一种相互依存、协调合作的关系。
市场生态思想对工商行政管理的新要求
随着我国经济体制改革的深化与行政管理体制改革的推进，特别是十七大提出构建服务型政府，进一步明确了政府行政体制改革的方向。市场生态思想正是运用生态学的相关原理研究具体市场问题，对作为市场的监管者的工商行政管理的理念、手段和方式提出了新要求。
(一)对工商行政管理理念的要求
长久以来，工商行政管理者把自己定位在管理者的角色。一个在上，一个在下。一个是管理者，一个是被管理者。市场生态思想要求工商行政管理者意识到自己不但是管理者，更是市场生态的参与者。市场生态思想将工商行政管理放在与其他市场参与者平等的地位上，与经营者、消费者、协调者一起组成了市场参与的各方，应由管理为主转向服务为主。这就要求工商行政管理改变过去“政府本位”的思想，无论是做决策，还是具体工作，都不能再仅仅从政府部门的角度出发，应了解市场需要工商行政管理做什么、怎么做，以此为出发点安排工商行政管理工作。
(二)对工商行政管理手段的要求
市场生态思想认为以集贸市场、店铺商业为代表的传统市场形态将发生重大调整和改变;特许经销、直达供货、仓储式销售、网上交易、电子商务等现代流通模式普遍采用，这些变化要求工商行政管理应由过去运用单一的行政执法转变到法律、行政、经济、道德、信息等多种手段共同实施，特别是对信息技术的运用，建立社区、网上以及流动工商工作站三位一体社会服务网络，全面渗透到市场运行的各个环节。工商行政管理需要通过自身信息的有效整合，积极开发投资、交易、消费指南、市场专项预警、市场秩序评估等深层信息服务产品，服务地方经济建设。
(三)对工商行政管理方式的要求
工商行政管理是