2021年县开展自然资源领域非法违法行为专项整治实施方案.doc

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2021年县开展自然资领域非法违法行为专项整治实施方案

__县开展自然资领域非法违法行为专项整治的实施方案
为加快整治农村乱占耕地建房问题、打击非法违法采矿和破坏森林资问题，县政府决定在全县市范围内开展为期三个月的自然资领域非法违法行为专项整治（以下简称“专项整治”），特制定如下方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻落实视察__重要讲话重要指示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦土地、矿产和森林资保护利用等关键环节，充分运用卫片检测数据成果，排查梳理自然资非法违法线索，对发现的问题依法依规严肃查处，最大限度地消除违法状态，削减历史违法存量、遏制新违法增量。强化日常监管，注重头整治，严格规范执法，健全长效机制，全面提升服务监管水平，切实维护全县良好的自然资管理秩序。
二、工作任务
（一）在打击非法违法用地方面
1、整治农村乱占耕地建房问题，重点整治占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房、买卖流转耕地违法建房、在承包耕地上违法建房、巧立名目违法占用耕地建房、违反“一户一宅”规定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、违法审批占用耕地建房等八类重点问题。
2、开展历年土地卫片执法、特别是20__年度卫片执法中违法图斑问题整改。
3、打击违反法定程序征收土地、以批准临时用地方式变向支持企业未批先建的行为。
4、打击违反主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划，违规建设和销售的行为。
5、打击土地例行督察、日常排查巡查中发现的违法违规用地行为。
（二）在打击非法违法采矿方面
1、坚决取缔以各种名义变相盗采浅层煤、浅层矿的违法行为，打击假借土地复垦、土地整治、生态修复等工程建设名义变相开采浅层煤浅层矿行为，以矿山环境修复、矿区治理为名进行的非法违法采矿项目，借各种名义变相开采矿产资行为。
2、打击无证勘查、开采和以采代探、不按批准矿种开采、擅自变更开采方式等违法行为。打击矿山企业以施工名义承包给他人进行采矿、私自变更开采方式、长期越层越界开采的违法违规行为。
3、严格关闭标准，加强对历史关闭矿井和废弃矿井的监管，全面清理历史关闭矿井死灰复燃现象。
4、全面清理无证储矿场、砂石、煤矸石堆放点、尾矿库。对未取得合法土地手续或手续不全的，按照有关规定依法查处，并予以取缔关闭。
（三）在打击破坏森林资方面
1、全面排查20__年以来违法占用林地情况，进行彻底整改整治。
2、严厉打击历年来特别是20__年开展森林督查以来非法开垦、违法占用、非法采矿等占用林地行为。
3、重点排查私人会所、山庄、豪华墓地、矿山开发等建设项目违法占用林地情况以及风景名胜区内违法建设项目，对破坏森林资、违法占用林地行为全面整治。
4、对于以前年度涉及脱贫攻坚、重大民生工程及重点项目违法破坏森林资从轻或免于处罚的，要进行回头看，依法重新查处整改到位。
三、职责分工
各乡（镇）人民政府是此次专项整治的责任主体，全面负责本辖区内的专项整治各项工作，各有关部门要在本级政府的统一领导下开展工作。__山国有林范围内的非法占用林地的查处工作由县林业局负责，同时涉及省直林区与地方的，由双方协作配合，明确牵头单位共同查处。
自然资部门是专项整治的牵头部门，负责抓好安排部署、统筹协调、建立台账、汇总上报工作，并依法查处非法违法用地、非法采矿行为。
公安机关依法打击非法转让和倒卖土地、破坏农用地、非法盗采资的犯罪行为，坚决打击涉及资领域“涉黑涉恶”的犯罪行为，切实加强对民爆物品的管控力度。
法院负责对自然资领域涉嫌犯罪人员依法快审快判，及时向自然资部门反馈结果。
检察院负责对自然资领域涉嫌犯罪人员从快批捕、起诉，及时向自然资部门反馈结果。
生态环境部门依法查处非法违法用地、非法采矿过程中造成生态环境破坏的行为。
农业农村部门牵头负责依法查处整改整治农村乱占耕地建房问题。
应急管理部门依法查处非煤矿山未经批准擅自建设井口的行为。
能部门依法查处煤矿未经批准擅自建设井口的行为，提请政府对原设置的井口组织关闭。
市场监督管理部门依据相关部门查处结果，依法依规对非法违法用地采矿企业做出处理。
电力部门负责电力用户供用电管理，在接到政府有关部门停止用电书面通知后，及时采取停限电措施，并加强日常巡视监控。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（8月31日前）
传达学习上级关于农村乱占耕地建房问题整治、打击非法违法采矿和破坏森林资问题督办文件精神，广泛发动宣传，制定整治方案，明确工作目标，落实责任分工，细化工作措施，全面开展整治。
（二）排查研判阶段（9月1日至9月7日）
对自然资领域非法违法行为进行全面排查，建立问题线索台账清单。对排查出来的问题，认真剖析原因，制定有效措施，逐一开展核查。
（三）查处整改阶段（9月8日至10