XX公路管理段公共安全风险管理调查报告-公共安全风险管理.doc

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XX公路管理段公共安全风险管理调查报告公共安全风险管理

__公路管理段公共安全风险管理调查报告公共安全风险管理是通过系统识别和排查可能存在的风险，科学分析各种公共风险发生的可能性与后果及风险承受力与控制力，评估风险级别，明确风险控制对策并采取措施，及时发布风险预警并做好应急准备的全过程动态管理方式。实践证明，公共风险管理作为一种创新的科学管理手段，是维护公共安全，完善政府社会管理和公共服务职能的重要方面，是落实预防为主，常态管理与非常态管理相结合原则的具体体现，是做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手。为了更好的预防公共安全风险，提高突发事件应对能力。我段高度重视，认真开展了公共安全风险管理工作情况调查，现将相关调查内容汇报如下：
一、制度和预案建设为了更好的应对可能发生的公共安全风险，我段完善制定了一系列的制度和预案：1《__公路管理段重特大事故应急处理预案》、2《关于建立安全生产事故隐患排查治理指导意见》、3《安全隐患排查治理工作制度》、4《重大事故隐患整改制度》、5《宁波市__区公路管理段公路险情应急救援预案》、6《__区公路管理段雨雪冰冻灾害应急预案》、7《__区公路管理段“三防”应急预案》、8《__区公路管理段隧道安全管理应急预案》等。
二、风险隐患排查我公路管理段每季度末定期会组织一次公路安全隐患大检查；春运、清明节、劳动节、国庆节及重大活动和专项行动期间，组织专项检查；段下属各部门应定期（每个月不少于一次）和不定期对辖区内公路及本单位的安全生产情况进行检查。根据多次排查确定我单位公共安全风险危险源为以下几类：
1、临水临崖：经过多年的排查和落实完善，我段辖区内2米以上的临水临崖路段都已经安装了钢护栏。但为了公众出行安全对小于2米路段也进行了排查，排查出的路段有一处位于韩天线，有20__米路段（落差约1.5—1.9米），考虑到道路位于山区，为了保障公交运行安全及公众出行安全对该路段安装钢护栏，现在已经落实安装完成。
2、高速公路跨线桥：我区境内有5条高速公路，在建造时许多与我地方公路相交，有些是纯高架，就是高速公路高架跨过地方公路，对地方公路基本没影响。有些是半立交，就是地方公路上跨或下穿高速公路。当时地方公路的上跨或下穿改造都由高速公路建设单位负责实施。我们在日常管养中发现，其中有9处县道以上的上跨或下穿在工程竣工后，建设单位未向我段办理工程移交相关手续，也没有提供任何工程竣工资料，其中8处为普通公路上跨，1处为普通公路下穿，共涉及6条县道1条省道，还有一些乡村公路也存在类似情况。这些跨线桥产权不明，管养职责不清，有些使用年限已近20年，各种病害已经出现，至今未进行过任何大的维修，存在极大的安全隐患。这不单单会影响跨线桥的本身通行，而且直接威胁高速公路的安全运行（高速跨线桥清单附后）。现在该情况已经上报市区交通局与市交通委协调，明确产权，落实职责。要求建设单位对所有未移交的跨线桥尽快组织检测工作，对存在的隐患进行改造或修复。
3、地质灾害：我辖区内有一处，为于横邹线14K+500—14K+600路段附近山体。已在现场竖立地质灾害告示牌，该山体随时有滑坡可能，对公路造成严重安全隐患，请国土部门对该区域进行治理。
4、山区公路急弯：今年对山区公路存在安全隐患的急弯路段进行了加宽处理，主要是在细北线的7k+400、11K+700、14K+700路段。
5、高挡墙、高边坡：正在施工的细北线4K+750挡墙坍塌修复工程，该挡墙落差有20米，下面就是公路，修复难度很大，安全隐患也很大。在施工中要求施工单位高度重视，排查现场危险源如（1）挡土墙沉降、开裂、倒塌（2）人员高空坠落（3）高空物体坠落伤人；落实现场安全措施，做好应急预案。
5、四类危桥：今年我辖区共检测县道以上公路桥梁358座，检测出四类危桥8座。其中_013线风岙桥、_015线庙山港桥、_022线张夏桥、李家桥都已经改造完成；另外还有329线的西浦港桥、_017线的翁家桥、S214线的风棚桥因为道路改建暂时无法维修改造，等道路改建完成后再进行维修改造。
6、工程建设安全管理：我段大中修工程开工前都有一套严格的安全审查制度，必须要通过质监站审核才能开工。在施工期间制订了明确的安全生产目标和强有力的安全保证体系及采取的各种安全保证措施，如建立安全管理组织机构，形成安全管理组织体系。以施工安全、人身安全、设备安全为首要职责，层层签订安全包保责任状，严格遵守有关安全生产的法律法规和技术标准，建立健全安全生产管理制度，施工现场安全隐患排查制度，定期召开安全工作会议，发现问题及时解决。制定安全规划，搞好安全培训，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。认真实施标准化作业，开展安全标准工地建设，制定生产安全事故应急预案，建立健全各类安全