人口与计划生育摘掉“黄牌”警告整改方案.doc

第页共NUMPAGES6页
人口与计划生育摘掉“黄牌”警告整改方案

____乡人口与计划生育摘掉“黄牌”警告整改方案各村、各单位：我乡由于历史原因、地理环境及历年的人口计划生育工作基础较差力度不够人口计生距上级的规定和要求较远。20__年11月被市人口计生领导小组把我乡列为后进乡并给予“黄牌”警告。为了彻底扭转我乡人口计生工作的被动局面近快摘掉“黄牌”警告帽子推进我乡人口计生工作的整体水平提高创建一个良好的人口计生工作和谐环境。经乡党政联席会议研究决定在全乡全面进行人口计生工作整顿。特制定如下整改方案：一、指导思想坚决贯彻落实《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神坚持以科学发展观为统领以依法行政为抓手狠抓生育政策、长效节育措施、违法生育处理、社会抚养费征收管理、性别比整治等各项工作坚持以人为本和实事求是的工作原则,动员各级力量集中时间、集中精力、集中人员狠抓人口与计划生育工作各项政策的落实为全乡经济、社会协调发展创造一个良好的人口环境全面提升我乡人口与计划生育工作水平。
二、整改时间20__年11月27日至12月30日三、整改内容（一）狠抓生育政策的落实1、各村要根据乡下达的生育指标对照指标安排核实出生数的具体情况已出生的是否做到持证生育有指标但未出生的情况要切实掌握清楚应生育的办证率应达100%。
2、各村要结合第六次人口普查的有利时机切实摸清底数要组织人员进村入户核实有关情况重点是新婚人员情况、出生情况、应上环、结扎、人流和引产对象。
3、计生办应主动定期（每月一次）到派出所、卫生院、防保站调取有关新生儿上户、出生登记、预防接种资料并认真进行资料核对对漏管的信息全部实行补录确保信息的准确性和全面性并对漏管对象完善管理。
（二）狠抓长效节育措施的落实1、抓好环孕检到位率工作。按照环孕检工作要求做好在家对象参检到位工作加强对外出人员寄证督促工作确保重点对象参检到位率达90%以上。
2、抓好节育措施到位工作。按照节育政策的要求一孩上环、二孩结扎计划外坚决人流、引产。要求各村必须高度重视加大力度要敢于碰硬敢于打破情面敢于拔钉子坚持对象就是任务任务必须坚决完成对“四术”对象必须坚决落实到位。
3、要切实做好在孕对象的跟踪管理。特别是外出务工人员中的在孕对象要落实好层级责任制对在孕对象采取“人盯人”的办法跟踪管理。对计划外怀孕对象要及时采取补救措施对计划内主动要求引产的妇女要追查其是否做了性别鉴定从中发现“两非”线索坚决杜绝大月份引产。坚决杜绝计划外生育特别是多胎生育。
（三）加强社会抚养费的征管力度1、进一步完善人口与计划生育依法行政工作机制我乡要在全乡进一步全面深入地开展依法行政工作各村必须高度重视加大力度加快速度推进这项工作的深入开展。要按照县下发的《关于进一步强化依法行政加强社会抚养费征管工作的通知》要求规范依法行政文书做到执法主体的明析化、执法过程程序化、执法文书规范化、执法监督社会化进一步强化和规范社会抚养费的征收与管理工作逐步使我乡人口与计划生育工作逐步走上法制化工作轨道。
2、进一步加大依法行政推进力度。各村要大力推进依法行政加强与法院等司法部门的联系集中突破一批重点户和难点户加大非诉执行力度破解行政执法难题。
一是依法在全乡范围内开展党员干部职工违法生育查处、计划生育清理、社会抚养费续征三个专项行动。继续实行违法生育有奖举报制度加强社会监督。
二是提高征收标准扩大征收面。要严格执行县定征收标准规范执法程序严禁因人而异搞弹性执法、差别执法和自由裁量确保历年征收到位率80%当年征收到位率达到50%以上坚决杜绝和严厉查处“以罚代生”、“以罚代管”、“放水养鱼”行为。
三是加强社会抚养费管理、检查、督导力度严禁“坐收挪用”严禁村级收取社会抚养费严禁以白条代替社会抚养费征收票据。
3、进一步加大非诉执行力度。要按照“分类指导、区别对待”的原则找准非诉对象将那些家庭条件好、社会影响大、有能力交纳但又拒不交纳社会抚养费的“重点户、难点户”作为非诉执行对象其社会抚养费首次征收不得低于应征金额的30%达到“执行一案教育一片震动一方”的效果确保完成乡下达的非诉执行案件任务。
（四）加强“两非”案件的查处力度各村务必统一思想、提高认识、抓紧时间、认真排查要严把为引产（特别是大月份引产对象）出具引产证明的关口要加大力度从引产对象身上深挖“两非”案件线索的力度同时对辖区内的卫生院、村卫生所和个体诊所要进行认真排查。
1、要加强对孕情检测和孕产过程的监控进一步规范B超的管理使用和引产行为严厉打击涉及“两非”行为。依法严惩溺、弃、残害女婴的犯罪活动以及歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为重点查处全乡范围各级医疗机构、药店、个体诊所。
2、要加大联合执法力度。乡纪检、派出所、卫生、防疫