人大常委会党组学习贯彻《中国共产党党组工作条例》交流发言.doc

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人大常委会党组学习贯彻《中国共产党党组工作条例》交流发言

学习贯彻党组工作条例切实发挥党组领导核心作用
xx年6月11日，《中国共产党党组工作条例（试行）》正式颁布实施。中央要求，各级党委要从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，充分认识加强和改进党组工作的极端重要性和现实紧迫性，加强对《条例》实施的组织领导，抓好宣传解读和学习培训，确保各项规定要求落到实处。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局的高度，把加强党的建设摆在突出位置，围绕党要管党、从严治党提出了一系列新思想、新论断、新要求，开启了党的建设伟大工程的新征程。党组制度作为党的建设的重要制度保障，自1945年中共七大正式建立以来，经历了设立、削弱、撤销、恢复和强化的历史过程。xx年5月，中央政治局会议审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》。《条例》在政治规矩、主体责任、制度规范等思想内涵上，都集中体现了中央关于全面加强和改善党的建设、全面从严治党的部署要求。这是深化党的建设制度改革的重要成果，是提升党的建设和执政水平的重要举措，是依据党内法规管党治党的重要体现，夯实了党执政治国的制度根基，体现了党领导国家机构履职的现代治理需求，在党的建设史上具有重要里程碑意义。
《中国共产党党组工作条例（试行）》坚持问题导向，总结了多年来党组建设的实践经验，是党内法规体系建设的重要组成部分。《条例》共8章39条，明确了党组工作的指导思想、基本原则和工作要求，对党组设立、党组职责、组织原则、议事决策、责任追究等作出了具体规定。《条例》涵盖了党组运行的各环节和各方面，使党组行为边界更加清晰、权利责任更加明确，体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求，为各级党组行之有效、规范科学地开展工作提供了根本依据和重要遵循。学习贯彻好《条例》，对于更好地体现我们党的政治优势、组织优势和制度优势，提高党组工作的制度化、规范化、程序化水平，必将产生深远的历史影响。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是加强党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本制度安排，在国家的政治制度体系中居于核心地位。常委会党组是党在人大常委会专门设立的以贯彻执行党的路线、方针、政策，实现党的领导为目的派出机构，是保障党与国家权力机关有效对接的桥梁和纽带。市委高度重视常委会党组建设，主要负责同志多次就加强常委会党组建设、充分发挥党组在人大工作中的作用进行深刻阐述、提出明确要求。常委会党组将认真贯彻《条例》，在市委的坚强领导下，充分发挥好党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用。
一、自觉遵守政治规矩，强化常委会党组领导核心作用。
《条例》明确要求，党组应认真履行政治领导责任，这是发挥党委（党组）总揽全局、协调各方领导核心作用、确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然要求，是检验党组织执政能力和领导水平的重要标尺。党的领导和执政，就是支持、保证和发展人民当家作主，其主要实现途径和制度载体就是人民代表大会制度。坚持党的领导，是人民代表大会制度的内在要求，是做好新形势下人大工作的根本保证。党对人大工作的领导，是全局性、方向性、原则性的领导。在提升国家治理体系与治理能力现代化总目标下，强化党组的政治领导责任是优化党组治理功能的重要前提。常委会党组主要是从政治方向、政治原则、思想建设等方面，体现党组的政治领导定位。常委会党组要发挥好领导核心作用，就必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持对党负责与对人民负责的一致性，坚持维护宪法法律权威与维护党的执政权威的一致性，确保党的主张通过法定程序成为国家意志和全社会的自觉行动。坚持常委会党组向市委请示报告制度，坚决贯彻市委的重要决定、工作部署和对人大工作的指示，常委会召开重要会议、组织重要活动、作出重要决定，及时报经市委批准。保证人大各项工作都有利于加强党的领导、有利于巩固党的执政地位、有利于实现党的历史使命。
二、准确把握主要职责，支持保障常委会依法履职。
党对国家事务的领导，主要通过政治主张的贯彻、执政理念的引导、组织措施的保障等途径，支持国家机关依法行使职权。《条例》明确要求，坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定，这也进一步阐明了党组在机关单位、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织中的地位和作用。常委会党组工作方式具有人大履职的鲜明特点，通过党组作用的发挥，能够更好地保障和支持人大及其常委会依法履职，推动市委决策部署以及提出的重要原则、理念、任务、举措，贯彻落实到人大工作的全过程和各方面。加强对立法工作的领导，坚持立法决策与改革决策相结合，坚持主导立法、科学立法、民主立法，增强立