加快发展农村有线电视建设的调研报告【共4页】.doc

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加快发展农村有线电视建设的调研报告

加快发展农村有线电视建设的调研报告【内容摘要】
按照市委部署和要求，四月上旬，我们调研组就“加快发展农村有线电视建设”专题在各县进行了调研，先后召开县区广电管理人员座谈会，走访部分农民群众代表，听取了他们对农村有线电视建设的意见和建议，近几年，各县区积极推进农村有线电视建设，不断调整运转机制，努力培育发展空间，取得较好的成绩，通过对县区有线电视发展过程的剖析，我们认为农村有线电视事业既是一项社会公益事业，又是一项前期投入大、投资回报稳的信息产业，
一、用市场化的运作方向来融会发展资金，按照农村有线电视发展的需要制定相关政策，多渠道筹集、广泛吸收各类资本投资农村有电视建设，
二、用企业化的管理模式来提供经营效益，
三、用多元化的营销策略来引导农民消费。
按照市委部署和要求，四月上旬，我们调研组就“加快发展农村有线电视建设”专题在各县进行了调研，先后召开县区广电管理人员座谈会，走访部分农民群众代表，听取了他们对农村有线电视建设的意见和建议。现将调研情况综合如下：近几年，各县区积极推进农村有线电视建设，不断调整运转机制，努力培育发展空间，取得较好的成绩。县区局把握发展目标，并根据地域特点、村组布局和经济状况，因地制宜制定有线电视的发展规划和年度计划，明确目标，循序渐进，统筹发展。全力发动，整体推进。根据发展规划，明确部门的工作职责，通过广泛宣传发动，定期检查督促，严格考核奖励来充分调动干部、职工和广大农户发展有线电视的积极性，在当地形成有线电视发展的共识，做到整体联动，共同促进，服务发展。培育机制，规范管理。借鉴外地先进经验，制定出台了有线电视运营机制，将发展用户、设备安装、网络维护、售后服务、资金收缴等管理要素捆绑起来，落实责任，激励斗志，协调运转。整合资源，靠实服务。
一是对网内预留空间实行保本经营的策略来降低初装费，吸引农户安装；二是用有线电视字幕和书面形式向用户公布服务承诺和监督电话，接受群众监督；三是增设面向农民的点歌、广告等服务节目，挖掘潜力，形成特色，搞活经营。
通过对县区有线电视发展过程的剖析，我们认为农村有线电视事业既是一项社会公益事业，又是一项前期投入大、投资回报稳的信息产业。对于农村有线电视的发展，不能就事论事、孤立的看待，而要用改革发展的思路来推进，只有把农村发展有线电视放在全面推进和建设小康社会、实现“两个率先”的高度来认识，放在全面推进和完善社会主义市场经济体制、深化各项改革的背景下来思考，放在全面推进并提高农民物质文化生活、占领农村思想文化阵地的角度来研究，农村有线电视建设才能实现跨越式发展。基于我市农村有线电视的现状及存在的问题，我们从资金、管理、服务等三个方面提出如下对策和建议：
一、用市场化的运作方向来融会发展资金按照农村有线电视发展的需要制定相关政策，多渠道筹集、广泛吸收各类资本投资农村有电视建设。广电系统自身要敢于打破行业垄断，进行市场化运作，积极拓展投资渠道敢于吸纳社会资金，健全融资体制，鼓励社会传播产业，形成政府投资为主，集体、个体、合资等多种形式的多元投资格局。各县区要制定完善民间资本的引入机制，鼓励和支持社会资本以独资、合资、联营和项目融资等方式参与农村有线电视建设，谁投资谁维护收益，对引入的资本按市场化进行运作，不断提高投资本着的经济效益，以打消民间资本注入的后顾之忧。对引入的资本按市场化方式进行运行，不断提高投资主体的竞争能力和服务水平，这样既可解决广电系统自身运转困难、投资不足的问题，又可促进农村有线电视产业迅速发展壮大。
二、用企业化的管理模式来提供经营效益按照劳动、资本、技术、管理等要素参与分配的现代企业管理方式，建立和完善农村有线电视事业发展的产业发展规划、收益分配机制、人员管理办法、考核奖励措施和各项管理制度，调动各方面的积极性，提高经营管理效益，并有效解决服务不到位的问题，保障农村的实际情况和发展方向，既注重经济效益，又兼顾社会效益，如6小时解决一般事故、24小时解决重大事故等，做到“头痛医头，脚痛医脚”。通过规范管理、建章立制、坚强队伍建设、提高管理和维护技术平等，确保工程设备高质量运行，从而不断扩大入户率，达到“以网养网”的目的。
三、用多元化的营销策略来引导农民消费可借鉴中国电信、引动通讯等信息产业发展的营销方式，改变原来的机械呆板的产痛做法，在初装费、收视费标准上要灵活机动，公开透明，体现更多的人性化管理，做到因地制宜、因时制宜、因人制宜，如可根据不同的消费群体、消费对象确定不同的标准，对象确定不同标准，对群众安装、网内安装、困难家庭安装等给予一定优惠，等等。要惯犯、深入、细致地做好宣传工作，组织丰富多彩、形式多样、具有不同阶段特色的营销活动，吸取更多的农民安装有线电视，在扩大消费面的同时提