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县法院构筑涉诉信访化解体系

县法院构筑涉诉信访化解体系人民法院作为我国人民民主专政政权的重要组成部分，担负着化解社会矛盾、保障人民权益、维护社会稳定、促进社会和谐的重要职能。基层稳则全局安，基础牢则事业兴。基层人民法院作为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的第一道防线，必须始终紧抓涉诉信访工作不松手，将它作为检验司法审判工作得失成败的重要标准之一，将它作为检验人民法官的司法能力能否满足人民群众新要求、新期待的主要指标，一切工作围绕审判执行主业开展，一切工作围绕化解矛盾纠纷的首要目标开展。xx年以来，我院积极探索创新，构筑了较为完整的预防和化解涉诉信访问题工作体系，形成了“预防、化解、反馈”为一体的立体作战网络，取得了良好的社会效果。去年8月份，中共xx市委在全市政法系统推广我院处理涉诉信访案件的经验做法，省委常委、政法委书记xx在xx视察政法工作时，对我院的做法也给予了充分肯定。年底，我院被评为全市人民满意的政法单位。今年元月份，省高院在就20xx年度进京、赴省信访数量从高到低对基层法院进行排名时，我院的信访总量均排在第150名之后。我们的主要做法是：
一、将有效化解矛盾纠纷作为执法办案的首要目标，构筑涉诉信访问题预防体系一是实行案件信访评估制度，强化全体法官的信访稳定责任意识。我院注重强化“一手抓审判，一手抓息诉”的司法理念，在立案、审判和执行等各个环节，对每一个案件逐一进行全面客观准确的信访评估，确定案件信访等级，并按照不同的信访等级分别交由院长、庭长和主审人处理，实行严格的绩效考核和责任追究制。我院通过实行信访评估制度，在全院干警中树立了“人人都是信访责任主体”的观念，增强了每一名干警的责任意识和稳定意识；对涉诉信访问题实现了早发现、早应对、早化解，防患于未然，做到了“关口前移，重心下移”；充分发挥了院长、副院长、庭长在化解矛盾纠纷中的领导带头作用和战斗堡垒作用，并将领导包案制度提前落实到不稳定因素爆发之前；突出了化解矛盾纠纷这一司法首要目的，最大限度地避免了就案办案、案结事不了现象的发生。
二是严格落实案件评查制度，提高案件质量。我院完善了《案件评查管理办法》和《案件评分细则》，成立了由院长任组长的案件评查工作领导小组，及时转变审判监督庭职能，明确其案件评查管理职责。每月初都由各业务部门负责人组成的案件评查委员会对上一月报结的案件逐一进行评查，评出
一、
二、三类卷，并在全院进行通报。每次评查结束后，评委会都要向院审委会汇报
评查中发现的共性问题和个案问题，经研究讨论后，由院长在院务会或党组扩大会上进行点评，并逐项落实具体的整改措施。这里需要特别提到的是，针对一些评查员工作敷衍了事、存在“老好人”思想等情形，院党组决定由审判委员会委员对已经评查过的案件进行再复查，结果有八名评查员因为评查工作不认真受到了提醒谈话。通过落实一系列案件评查管理制度，极大地规范了司法行为，有效地提高了办案质量。
三是加强案件审限管理制度，提高审判效率。去年，我院在全院开展了超审限案件排查清理活动，各部门对超审限案件进行全面排查之后，由部门负责人向审委会逐案汇报
超审限原因、拟采取的措施和结案时间，并将超审限案件办理情况进行公开通报。经过三个月的努力，所有超审限案件全部清理完毕。之后我院又及时制定了《关于加强案件审限管理的规定》和《关于进一步加强案件报结归档工作的意见》，将xx年以来受理的案件全部录入计算机实行统一管理，严格落实审限跟踪和监督机制，由立案庭提前对案件审限进行预警提醒和对新的超审限案件进行及时通报。
四是深入开展“调解年”活动，全力化解社会矛盾。我院始终坚持“调解优先，调判结合”原则，采取立案前委托社会法庭调处、建立诉讼调解与非诉讼调解相衔接工作机制等方式，积极推进“全员调解、全程调解、全案调解”工作，全年民事案件调撤率达到70%，行政案件协调率达到99%，刑事附带民事案件调撤率达到98%，xx年新审结案件实现了调解无反悔、无申诉、无上访，有效地化解了社会矛盾，促进了社会和谐。
二、充分发挥领导干部的带头作用和战斗堡垒作用，夯实涉诉信访问题化解体系一是落实天天院领导接待日制度，畅通涉诉信访渠道。我院修改和完善了天天院领导接待日制度，除每天都确定一名院领导在立案大厅负责信访值班外，还将院领导接访与日常工作有机结合，规定涉诉群众可以在任何一个工作日要求任何一个院领导接待。凡是有群众要求接待的，院领导都要予以接待，因特殊情况不能立即接待的，要与来访群众约定接待时间。每个院领导在每个工作日都要随时接待涉诉信访群众，及时协调处理信访工作事项。通过落实天天院领导接待日制度，把接访纳入院领导的日常工作，使矛盾和问题不积累、不聚集，随时发生随时妥善处理，最大限度地保护了群众的合法权益，最大限度地减少了越级上访事