手术矫治实施方案(最新稿).doc

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手术矫治实施方案(最新稿)

《山西省贫困肢体残疾儿童矫治手术救助项目实施办法》《山西省贫困肢体残疾（脑瘫）儿童康复训练救助项目实施办法》贫困肢体残疾儿童矫治手术救助项目实施办法为保证省政府为民办实事贫困肢体残疾儿童矫治手术救助项目顺利实施，根据《山西省20XX年贫困残疾人康复救助项目实施方案》（晋残联[20XX]30号），制定本办法。
一.任务目标为全省350名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术救助。
二.资助对象条件山西籍城乡户口；年龄不超过17周岁（1994年以后出生）；具有肢体残疾儿童常见的.严重影响正常生活和活动的.术后效果明显的六类手术指征（马蹄足畸形.膝内翻.儿童脑瘫肢体畸形.膝关节屈曲畸形.臀肌挛缩.小儿麻痹后遗症）的贫困肢体残疾儿童。
优先资助城乡低保家庭的贫困肢体残疾儿童。
三.资助标准由省.市财政为符合救助条件的肢体残疾儿童提供平均每人7000元的矫治手术费救助。救助标准按省.市（或县）二级机构分别为每人9000元和6000元进行确定。
四.职责分工
（一）残联省残联制定项目实施办法，分解下达救助指标；审核确定手术定点医院，分配救助对象编号号段；检查督导项目进展情况；监管资金使用，负责项目实施统计。
市残联负责分解本市项目救助指标和救助对象编号号段；协调卫生部门，推荐上报手术定点医院；指导县级残联开展病源筛查，审批确定救助对象；监督定点机构按照方案实施手术；搞好项目宣传和项目资料上报工作。
县残联组织专业技术人员筛查病源，做好救助对象回访工作，及时反映项目实施中存在的问题。
（二）卫生部门市卫生局协助项目的组织实施，负责审核推荐手术定点医院；监管定点医院严格按照医疗规范实施手术。
手术定点医院负责协助残联筛查病源，确定手术救助对象；负责实施手术，采取院长负责制落实手术场地和床位，准备所需手术器械.药品及耗品等；选派技术水平高.服务态度好的医护人员参加手术工作；负责术后观察.复查及并发症的医疗处理；进行康复指导.疗效评价；对需要安装矫形器的残疾儿童要及时给予配置安装矫形器；组织残疾儿童进行必要的术后康复训练。
五.工作流程
（一）确定手术定点医院根据省残康办《关于推荐xx年度省级康复救助项目定点机构的通知》（晋残康办[xx]5号）要求，由具有肢体残疾儿童矫治手术能力的医疗机构进行申报，市残联和市卫生局进行审核后，经省残联组织有关专家审评确定：山西省康复研究中心等16家医院为xx年度“山西省贫困肢体残疾儿童矫治手术定点医院”，各定点医院救助指标分配及救助对象编号号段分配见附件1。
（二）筛查与申请市级残联负责将救助指标分配到各手术定点医院，指导所属县（市.区）残联，组织定点医院专业医生对贫困肢体残疾儿童进行筛查。按照“公开.公平.公正”的原则，对符合救助条件的肢体残疾儿童，由县级残联指导家长（或监护人）填写《山西省贫困肢体残疾儿童矫治手术救助项目审批表》（附件2），连同受助儿童户口及监护人身份证复印件.居（村）委会出具的贫困证明（或低保证复印证）等资料一式3份，经县残联审查盖章后报市级残联。
省直定点医院要优先救助各市推荐的救助对象。个别符合救助条件的贫困肢体残疾儿童直接在省直定点医院申请救助的，由定点医院指导家长（或监护人）填写《山西省贫困肢体残疾儿童矫治手术救助项目审批表》，连同受助儿童相关附件等资料一式3份，经定点医院审查盖章后转拟救助对象所在市级残联按程序进行公示审批。
市级残联组织相关人员对《山西省贫困肢体残疾儿童矫治手术救助项目审批表》及相关材料进行严格审核，符合救助条件的初步确定为救助对象。
（三）公示与审批市残联负责对初审通过名单及其家庭信息（儿童姓名.性别.身份证号码.监护人姓名.所属县区）进行为期7个工作日的公示，公示无异议的正式审批确定为救助对象。
市级残联和省直定点医院分别负责本市.本单位项目救助的具体管理。按省确定的救助对象编号段确定赋予救助对象编号，并向家长进行项目救助内容.救助标准以及家长配合等相关事项的告知和培训工作。
《山西省贫困肢体残疾儿童矫治手术救助项目审批表》及相关材料由市.县残联和定点医院各留存1份。
（四）实施矫治手术市级残联负责，按照“谁筛查.谁手术”的原则，将救助对象及时安置到定点医院接受手术，并与定点医院签订项目责任书（附件3）。省直定点医院的责任书由省残联与其签订。
定点医院严格按照手术程序，对手术对象进行必要的术前检查，制定手术方案，签订手术同意书，办理手术意外保险。要选派有经验的医生承担手术，确保手术的安全和质量；要加强术后护理，保证手术对象术后必要的治疗和住院时间，严防医疗事故的发生。定点医院要按照《肢体残疾矫治手术儿童出院疗效评价标准》（附件4），及时填写《山西省贫困肢体残疾儿童矫治手术救助项目登记表》（附件5）。
（五）