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走出小学法制教育的误区

2001年，江苏苏州市吴中区木渎镇一度发生多起撬盗案件，到2002年底，失窃案件上升到几十起，财产损失几万元，面对如此疯狂的连续作案，警方感到莫大的压力。2002年元旦前后，警方悉数将作案的26人捉拿归案，查明这伙人自2001年3月至12月间作案30余起，案值人民币10万元。更令警方吃惊的是，作案者竟然都是在校中小学生和流失生，年龄最小的仅11岁，其中女性一名。
孩子本是天真无邪的，可现在发生如此行为，不能不引起我们的高度重视和思考。这当中，除了深受外部复杂的社会因素影响外，我们学校法制教育本身也存在不少的误区。

一、误区

1.法制教育方法过于简单
近年来，大多数小学都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，聘请了法制副校长，但大多数小学的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，缺乏直观的教育，缺乏案例教学和课堂的灵活性，法律课成了纯粹的知识讲授课，小学生没有任何积极性可言，因此法制教育收不到好的效果。
2.法制教育流于形式
《预防未成年人犯罪法》第7条明确规定：“教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划，结合常见多发的未成年人犯罪，对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育。”在学校教育中，虽然社会各界都认识到法制教育的重要性，但升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准。学校为了取得“好成绩”，以满足社会及家长的期望，在教育内容的安排上，只重视教科书规定的知识教育而轻视思想道德和心理健康教育，忽视了小学生素质的全面提高，导致法制教育没有纳入教学大纲，在课程安排上重视程度不够，法制教育多流于形式。
3.法律知识教学代替法制教育
法制教育是指通过学校的各种教育形式，使小学生知法、守法并学会用法，培养和提高法律素质，形成良好的守法用法和护法习惯，自觉维护法律权威。当前学校法制教育实践仅仅停留在“知法”这一层面上，忽视了对小学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。法律知识教学不能代替法制教育，知法仅是前提和手段，守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。
4.忽视小学生法律素质养成教育
法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的、并按照法律要求自觉地规范自己行为的内在稳定的特征和倾向。在法律已经遍布国家政治经济和社会生活各个领域的今天，法律素质已成为个体社会化所必须具备的基本素质。然而，一直以来我国素质教育理论研究中，法律素质的理论研究几乎是一片空白。当前的学校素质教育也没有从根本上突破传统的人才培养模式，在认识上只囿于“法律意识”或“法制观念”的存在，在实践中忽视对小学生法律素质的培养。

二、出路

教育要为民主法制建设服务，培养大批的民主法治人才和守法、护法公民。无论是从落实依法治国方略的高度来讲，还是从培养人才的角度出发，加强学校法制教育工作，走出法制教育误区是刻不容缓的。
1.法制教育形式要多样
小学生对枯燥的法律条文不感兴趣，为此，学校应该注意从小学生年龄特点出发，通过多种形式的活动，增强法制教育的趣味性。为使小学生对法律知识及依法治校的意义有比较清楚、正确、深刻的理解，学校可以采用公开论辩的形式普及法律知识。根据小学生中存在的不同思想、反映和认识，编成若干论题组织正反双方展开论辩，以便澄清模糊认识，纠正错误观念，使遵章守法观念在小学生的脑海里深深扎根。
比如：可以尝试启发式教学。老师提出问题，引导小学生思考、分析各种因素之间的关系，运用事实材料、法律规范得出答案；通过角色扮演、模拟法庭等活动，对案例进行课堂分析和讨论，让小学生通过观察、评论、角色转换和辩论等方式，从中学到有用的知识。有的学校开展“模拟法庭”活动，效果就很好，它不仅使小学生初步了解了法庭审理的一般程序和有关知识，体会到了法律的公正无私、法庭的神圣庄严，促进小学生法制观念的形成，而且实现了小学生进行自我教育、自我管理、自我提高的目的。再则可以打破课堂的局限，开辟第二课堂，如参观监狱，到法院旁听案件审判，播放法制教育电视片、电影和专题广播，参加普法宣传活动等，让小学生在生活中亲身感受法律的价值。这些生动、直观的法制教育定受小学生欢迎。
2.要有完整的法制教育课程
法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有重视，一个重要原因是学校没有完整的法制教育课程，没有相应的教学计划和教材。因此，学校要全面贯彻相关规定的要求，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在学科考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据小学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制