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国有资产处置分类及处置方法

国家通过由其授权行使国有资产所有者职能的政府部门，对国有资产进行处理、配置和产

权移转等处分，以决定其事实上和法律上的命运的管理活动。又称“国有资产处分”。国

有资产处置是国家作为资产所有者的基本经济权力，是国家产权的核心。国有资产处置分

为产权处置和经营性处置两种，以下将做详细解释。

一、国有资产处置分类

国有资产处置按其内容可分为产权处置和经营性处置两类。

1、产权处置

是指对国有资产的管理权、经营权的处置，即国家通过行政授权委托特定的管理主体和

经营主体，对国有资产行使所有者赋予的管理权和经营权，其功能是通过优选国有资产管

理者和经营者，使国有资产实际掌握在能够代表社会共同意志和利益并且有提高经济效益

实力的主体手中。国有资产的产权处置必须由所有者及其代表来行使。

2、经营性处置

是国有资产经营者为提高国有资产经营效益，对国家授予其经营的国有资产进行配置、

重组、处理等具体的支配活动。其功能是实现国有资产在动态流动中的结构优化，提高资

产整体效益。国有资产的经营性处置是国有资产经营权的重要内容。

二、国有资产处置方式

按照资产处置的媒介形式和产权关系的变动情况，国有资产处置方式一般有资产委托、

资产转让、企业兼并、资产拍卖、资产出租以及破产企业的清算、清理等几种方式。
为了促进国有资产的有效使用和合理流动，维护所有者和经营者的正当权益，适应商品

经济规律要求，国有资产处置必须遵循一定的原则：

①依法处置原则。国有资产处置是国家的一种经济权力，必须依据国家法律行使。②等

价有偿原则。在商品经济的条件下，国有资产处置的实物运动和价值运动是同一的。为了

维护国家权益，国有资产处置必须是等价而有偿的。

③经济效益原则。国有资产处置以提高经济效益为目的，服从价值规律的要求。

国家通过由其授权行使国有资产所有者职能的政府部门，对国有资产进行处理、配置和

产权移转等处分，以决定其事实上和法律上的命运的管理活动。又称“国有资产处分”。

国有资产处置是国家作为资产所有者的基本经济权力，是国家产权的核心。国有资产处置

分为产权处置和经营性处置两种，以下将做详细解释。

一、国有资产处置分类

国有资产处置按其内容可分为产权处置和经营性处置两类。

1、产权处置

是指对国有资产的管理权、经营权的处置，即国家通过行政授权委托特定的管理主体和

经营主体，对国有资产行使所有者赋予的管理权和经营权，其功能是通过优选国有资产管

理者和经营者，使国有资产实际掌握在能够代表社会共同意志和利益并且有提高经济效益

实力的主体手中。国有资产的产权处置必须由所有者及其代表来行使。

2、经营性处置

是国有资产经营者为提高国有资产经营效益，对国家授予其经营的国有资产进行配置、

重组、处理等具体的支配活动。其功能是实现国有资产在动态流动中的结构优化，提高资

产整体效益。国有资产的经营性处置是国有资产经营权的重要内容。

二、国有资产处置方式
按照资产处置的媒介形式和产权关系的变动情况，国有资产处置方式一般有资产委托、

资产转让、企业兼并、资产拍卖、资产出租以及破产企业的清算、清理等几种方式。

为了促进国有资产的有效使用和合理流动，维护所有者和经营者的正当权益，适应商品

经济规律要求，国有资产处置必须遵循一定的原则：

①依法处置原则。国有资产处置是国家的一种经济权力，必须依据国家法律行使。②等

价有偿原则。在商品经济的条件下，国有资产处置的实物运动和价值运动是同一的。为了

维护国家权益，国有资产处置必须是等价而有偿的。

③经济效益原则。国有资产处置以提高经济效益为目的，服从价值规律的要求。