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构建电力企业全面风险管理体系的途径及方法

当前，实施全面风险管理已经成为各电力企业管理中一个必不可少的发展趋势。笔者结合

我国电力企业实际情况，对电力企业全面风险管理体系的构建作了一番研究与分析，旨在

为同行们提供相应的借鉴。

一、我国电力企业全面风险管理中存在的问题

(一)对全面风险管理缺乏必要的认识

无论是电力企业，还是相关工作人员，实际过程中十分重视生产的安全性，具有极强的

安全风险管理意识。虽然现阶段，我国电力企业已经逐步的实行了全面风险管理，但对全

面风险管理以及其他风险的认识不够充分，并且管理力度有待提高。笔者从相关学者的调

查中看到，有的电力企业管理人员认为，其他风险诸如市场风险、财务风险等的管理，不

仅不会使企业的收入进一步增加，并且一定程度上还会导致企业的利润不断下降，更有部

分管理人员在对其他风险管理时，采用的是安全生产管理的方法。另外，不要把内部控制

与风险管理甚至是全面风险管理混淆在一起，虽然内部控制与风险管理两者间有着非同一

般的关系，但是，他们的概念有所不同。内部控制主要是风险管理的基础以及核心组成部

分，而风险管理必须对内部控制的建立、完善予以重视，其主要是在新技术以及市场条件

下对内部控制的一种延伸。电力企业不仅要构建完善的风险管理体系、编制风险战略、强

化内部控制体系、实施风险理财、建立风险管理信息系统，同时，还应有效运行全面风险

管理流程。电力企业实际实施时，万不可忽略了流程的重要性。

(二)缺乏一批专业的全面风险管理人才
全面风险管理具有极强的专业性以及技术性特征，要求从事该工作的人员除了充分认识

企业管理事项外，同时还要对企业管理各环节阶段加以全面的掌握与了解，除了要根据实

际项目熟知其专业知识与风险外，还要有极为丰富的风险管理知识及经验，并且，还应具

备财务与保险知识。然而当前，电力企业中严重缺乏一批专业的全面风险管理人才，阻碍

了全面风险管理工作的有效开展。

(三)缺乏一套完善的风险管理组织结构

当前，多数电力企业尚未设立专门的风险管理部门，仅仅由不同的部门分别担任风险管

理工作。比如，企业发展规划部门主要负责投资、计划等风险管理事项、财务部门与审计

部门主要负责财务相关风险事项等等，最开始设立时，这些部门未对现代企业制度的安排

以及组织设计进行详细的设置，一味的按照行政命令办事，最终导致下列情况的发生：一

是监督部门实际中并未根据明确的目标办事，有的甚至将平衡预算以及创收作为主要宗

旨，存在着极为明显的监督弱化问题。二是所构建的考核奖惩机制不够完善，计划可能是

好的，但因考核、检查工作不细致，流于形式，难以有较好的执行效果。

最近几年，国际上一些大型企业相继设立了专门的风险管理部门，主要是预测、评估、

归纳、分析企业的全面风险事项，同时，组织协调各职能部门有效预防、转移风险，以进

一步提高企业资产效益，降低风险管理成本，推动企业管理工作的顺利进行，保证商业运

行过程中的稳定性以及持续健康的发展，最终达到全面风险管理总目标。

二、有效促进电力企业全面风险管理体系形成的途径

(一)充分利用专业方法与工具

全面风险管理应通过专业的方法与工具以及模型，对电力企业进行一番“体检”，将现

阶段电力企业存在或者潜在的风险加以细致的梳理。将专业方法与有效工具贯穿于风险管

理全过程中，以此让风险管理从之前的模糊、粗放模式逐渐的转变为精细化模式。实际识
别风险过程中，通过PEST、波特五力模型等方式，从各个角度、全方位的对电力企业存

在的风险加以有效识别，从宏观的角度以及行业环境对外部存在的环境风险以及竞争性风

险进行全面的梳理，将工作岗位作为风险识别的重要载体。通过上述的方式，使得风险识

别的缜密性有了很大的提高，贯穿于企业各环节中。以往的风险管理通常是一种定性的管

理模式，无法对各种风险进行准确的量化，从而使得风险管理不具备精益化的管理。应根

据企业实际经营状况，结合其对电力企业所实行的发展战略、考核目标、经营管理的影

响，应进行测量维度与权重的设置，准确划分风险发生级别，制定科学的损失维度，同时

赋予不同的权重，通过专业人员的科学判断后，采用统计学的方式，定量的对风险的严重

性进行准确评价，根据风险等级的不同，应对风险严重度高的领域加以高度重视，从而确

保电力企业可以按照风险等级的不同来明确管理的重点，制定一套高效、完善的风险管理

策略，对风险进行有效的管理与控制。

(二)充分利用市场手段，增强全面风险管理水平

我们都知道，电力企业是一个技术密集、资金密集的行业，实际生产经营过程中会遇到

诸多的风险，具有一定的控制困难性，为了确保在发生问题情况下企业能够有效应对，应

通过各种有效的风险