规避政府基层审计风险的5大对策-0.doc

规避政府基层审计风险的5大对策

审计既是政府进行行政管理的重要组成部分，又是行业专业技术要求的具体体现，是管理和技术的高度统一，在对待某一审计事项的问题上，只要行政管理要求和专业技术水平之间出现了分歧，审计机关的审计结论就需要重新定位，政府审计风险就有可能变为现实。所以对于基层政府审计机关规避审计风险的对策是很有必要的，以下先介绍5大措施方式。
1、加强教育、培训，提高政府审计人员防范风险的责任意识。
审计风险的高低，在很大程度上取决于政府审计人员责任心的强弱、职业道德素质的高低。具有良好的素质和较强的责任心、事业心的政府审计人员，能够较好地完成审计任务，降低审计风险。为此，基层审计机关应建立健全以提高审计人员防范风险的责任意识为重点，以更新审计人员的知识、提高审计人员的职业道德素质、增强工作责任感和专业技能为目标的教育、培训机制，系统地组织审计人员学习审计风险方面的理论知识，让全体审计人员充分认识审计是一项带有风险和重大责任的工作，从思想上保持高度警惕，避免由于审计人员本身过失而带来的风险。
2、推行廉政责任制，强化廉政意识。
廉政建设是政府审计工作的生命线，为了牢牢把握这条生命线，基层审计机关应建立健全系列的廉政责任制度，靠制度来约束，规范政府审计人员的行为。一是要落实领导责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，审计干部共同参与的工作机制，并做到把廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同总结，确保廉政建设工作落到实处;二是要认真落实“审计纪律八不准”制度，用制度要求审计人员廉洁从审;三是要加强监督检查，在开展社会监督，家庭助廉的情况下，基层审计机关还要加强对日常的监督检查，特别是审计回访，对有违纪苗头和不良倾向的人员要及时提醒、诫免，有效的防范审计风险。
3、加强对政府投资施工合同管理。
近些年，各地政府都相继出台了投资项目审计监督办法，基层政府审计机关应当抓住这一机遇。一是要广泛宣传《审计法》，宣传各地出台的监督办法，努力营造政府投资审计的良好环境;二是要加强对施工合同的管理，督促有关部门在签订建设项目施工合同时，增加“工程最终造价以审计部门审计结论为准”以及“在审计机关出具审计报告之前，工程预付款不得超过合同总价的80%的”条款约定，防止工程造价认定中的“法律纠纷”。
4、加强对中介机构的委托管理。
一是要建立中介机构备选库，实行动态管理;二是要严格委托程序。由于基层县市有资质的中介机构相对较少，委托审计时，一般由业务科(股)室提出方案，中介机构填制审查表，报基层政府审计机关业务会审定，由审计机关领导签发授权书，与被委托的中介机构签定《审计业务约定书》;三是要加强质量管理。被委托的中介机构完成现场审计工作之后，将审计方案、审计日记、审计工作底稿、审计证据、书面审计报告等全部资料送业务科(股)室复核，对不符合规定的进行补充、纠正，被委托的中介机构不遵守职业道德、违反纪律，工作效率低、审计质量不高，导致严重后果的，该怎么处理就怎么处理，同时从各选库中除名。
5、建立审计质量控制体系。
一是要坚持依法审计，确保审计程序合法，审计的事实清楚，定性准确，处理恰当;二是要加强对审计立项、方案编制、实施及审计报告、审计处理等各环节的控制与管理，以各环节的高质量确保审计项目的高质量;三是加大审计复核力度，在审计复核时，要严格把关，仔细复核有关证据和适用的有关法规，对一些找不到明确法律法规的违纪事实，宁可从轻处理或不处理，以减少误断风险。小编寄语：会计学是一个细节致命的学科，以前总是觉得只要大概知道意思就可以了，但这样是很难达到学习要求的。因为它是一门技术很强的课程，主要阐述会计核算的基本业务方法。诚然，困难不能否认，但只要有了正确的学习方法和积极的学习态度，最后加上勤奋，那样必然会赢来成功的曙光。天道酬勤嘛！