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现代税务稽查体系的结构

现代税务稽查体系依据税收相关法律和税务稽查管理规程，结合管理学、数理统计等学科理论，应用计算机、网络、数据库等现代科技手段，实现案源选择、案件稽查、案件审理的电子化和自动化。该系统可最大限度的节约人力，提高税务稽查的效率和准确性。
现代税务稽查体系由四个环节五个子系统组成。四个环节是稽查选案、稽查计划、案件稽查和案件审理，各环节之间通过信息流(数据库)互相连接。五个子系统是稽查选案管理、稽查计划管理、案头审计、案件稽查、案件审理，是稽查工作的支撑系统。
(一)稽查选案管理子系统
选案准确性是提高税务稽查效率和质量的基础和关键。选案工作是税务稽查工作中结构化程度较高的部分，可充分应用计算机技术，结合计量经济学、数理统计、人工智能和建模技术，构成稽查“雷达”机制，实现以计算机为主、人工为辅的案源选择方式。
在稽查选案子系统中，一方面，应用范例推理技术，从范例库中分析历史稽查案例；另一方面，结合税收、会计相关法律法规以及税务专家经验，运用计量经济理论、数理统计、人工智能和建模技术，构建规则库、方法库、模型库和选案算法，通过运行选案软件，从纳税人资料(仓)库、社会资料(仓)库中初步筛选出不诚实纳税的纳税人名单，经人工分析后确定当期需要稽查的纳税人名单。
(二)稽查计划管理子系统
该系统根据选案结果，结合稽查人员实际情况，制定当期稽查计划，分配稽查任务，并在数据库中保存任务分配情况，以备将来稽查质量考核。
(三)案头审计子系统
案头审计子系统为稽查人员提供分析稽查对象的平台和工具。稽查人员可以运行该系统从历史案例中查找相似案例，吸取前人的稽查经验和方法，通过分析稽查对象资料，制定实地稽查方案，确定重点核对数据。
(四)案件稽查子系统
该系统应用于税务人员对稽查对象的实地稽查过程。通过无线网络技术和便携式计算机设备，税务人员在稽查现场直接访问和查询税务系统数据(仓)库数据，实现现场办公；利用案件稽查软件，通过财务数据融合技术，迅速获得稽查所需要的稽查对象涉税数据；通过现代化手段对稽查证据进行现场扫描、录音和对库存进行现场盘点，快速得出稽查结果，提高稽查效率。
(五)案件审理子系统
通过案件审理子系统，税务审理专家可对稽查结果的合法性、公证性、准确性进行再审查。审理专家通过运行案例分析系统查找相似案例的审理过程和审理结果，查找稽查结果中的问题，制定出审理方案。然后，审理专家和选案专家一同分析当期稽查案例，把当期案例充实到案例库中，根据分析结果完善选案模型、算法、规则和方法，提高选案准确性。
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