防暑降温支出应计入“劳保支出”还是“职工福利支出”？.doc

防暑降温支出应计入“劳保支出”还是“职工福利支出”？

企业防暑降温支出应计入“劳保支出”还是“职工福利支出”应区别对待，不能一概而论。
一般来说，企业发放的防暑降温费应作为职工福利费支出，而工作现场的防暑降温用品开支应列入劳保支出。
注意：
这里的工作现场的防暑降温用品支出要满足劳保支出的一般性规定，即需要是实际发生的合理的劳动保护支出且满足以下条件：
一是必须是确因工作需要，如果企业所发生的所谓的支出，并非出于工作的需要，那么其支出就不得予以扣除；
二是为其雇员配备或提供，而不是给其他与其没有任何劳动关系的人配备或提供；
三是限于工作服、手套、安全保护用品、防暑降温品等，如高温冶炼企业职工、道路施工企业的防暑降温品，采煤工人的手套、头盔等用品。）
最后，防暑降温支出属于劳保支出的，可全额税前扣除，属于福利支出的，需按福利费扣除限额扣除。
问：什么是合理的劳保支出？
答：《企业所得税法实施条例》第四十八条规定，企业发生合理的劳动保护支出准予扣除。
《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》(国家税务总局公告2011年第34号)第二条关于企业员工服饰费用支出扣除问题规定，企业根据其工作性质和特点，由企业统一制作并要求员工工作时统一着装所发生的工作服饰费用，可以作为企业合理的支出给予税前扣除。
《劳动保护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令1号)第十五条规定，生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
二、劳动保护支出不是生活福利待遇。
《劳动保护用品监督管理规定》第十五条同时规定，劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。
企业出于合理经营管理目的发放的员工服装是合理的支出，但必须有相关资料证明(如内部管理制度等)，同时必须符合以下条件：
1.必须是符合企业的工作性质和特点。
对工作中不需要的服装相关费用不能扣除，如某金融企业发放给员工工作时穿的西服、领带、等费用可以扣除，如果发放登山服，则不能直接在税前扣除。
2.要符合统一制作的要求。
统一的标准应该是同类型人员标准统一，服装形式统一，而个性化明显的服饰不符合上述要求。
3.要求员工工作时统一着装。
对员工工作时没有必要统一着装，仅是为提高福利待遇而发放的服饰，不能直接在税前扣除。
一家供电企业，野外作业的工人较多。近期天气炎热，公司决定对每位工人发放防暑降温费。在发实物还是发补贴上，存在两种意见，有的认为应发物，可以全额在税前扣除；有的认为发钱好。企业不好把握，向笔者咨询。
防暑降温费一般有两种发放形式，即发降温费和发放防暑用品。
对于发钱，《国家税务总局关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）规定，职工防暑降温费包含在职工福利费中，企业发生的职工福利费支出，不超过工资、薪金总额14%的部分，准予扣除。超过的，即使是合理的支出也不能在税前扣除，有限制条件。企业发生的职工福利费，应先冲减以前年度按税法规定累计计提但尚未实际使用的职工福利费余额，不足部分按税法规定扣除。企业发生的职工福利费，应单独核算。
对于发放物品，企业所得税法实施条例第四十八条规定，企业发生的合理的劳动保护支出，准予扣除。
劳动保护支出的确认需要同时满足三个条件：
一是必须是确因工作需要；
二是为其雇员配备或提供；
三是限于工作服、手套、安全保护用品、防暑降温品等用品。准予扣除的劳动保护支出，必须是企业已经实际发生且合理的劳动保护支出。可见，防暑降温用品属于劳动保护支出的范围，只要合理就准予税前扣除，没有限额规定。
关于劳保支出，可以参考看看这篇文章《劳保费支出的税务规定和相关处理（每个企业都会碰到）》
有的企业可能两者同时发放。假设上述供电企业对生产一线职工按每人每个月60元的标准发放了防暑降温费，同时在高温期间为职工提供工作服、清凉饮料和药品等劳动保护用品。
对此，以现金形式发放的降温费属于福利费支出，而为职工提供清凉饮料等防暑用品则属于劳动保护方面的支出，虽然会计核算均在管理费用中列支，但税前扣除适用不同的处理办法，应按相关规定执行。
另外，还要注意防暑降温费的个人所得税政策。
个人所得税法实施条例规定，企业发放的防暑降温费属于工资、薪金所得中发放的补贴，应计入工资总额缴纳个人所得税。
但税法规定，按照国家统一规定发放的补贴、津贴可以免缴个人所得税。企业为雇员配备或提供防暑降温用品，属于合理的劳动保护支出，可以免缴个人所得税。但为职工发放的防暑降温费和法定劳动保护用品之外的防暑降温用品则要按规定缴纳个人所得税。
防暑降温支出是作为职工福利费列支好，还是作为劳动保护支出列支好，纳税人要正确进行选