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财政部将出台税收优惠政策环保柴油汽车再迎春天

近日，国家财政部税政司司长史耀斌在天津举行的“中国汽车产业发展国际论坛”上表示，中国汽车产业的迅速发展已经给资源和环境带来沉重压力。财政部计划改革和完善汽车相关税收政策，在促进节能和环保型汽车发展、引导汽车产业长远发展方面发挥应有作用。
一直以来，针对全球日益恶化的环境和能源问题，国家大力提倡发展节能和环保型汽车。早在2003年，国家环保总局就在《柴油车排放污染防治技术政策》中明确提出，“国家通过优惠的税收等经济政策，鼓励提前达到国家排放标准的柴油车和车用柴油发动机产品的生产和使用”。2004年，国家发改委颁布《汽车产业发展政策》，提出要“重点发展混合动力汽车技术和轿车柴油发动机技术”；2005年，国家发改委与科技部共同组织起草的《中国节能技术政策大纲》征求意见稿，再次提出“要鼓励发展节能型轿车和柴油车”。在今年两会上，汽车行业“自主创新”和“节能环保”更出现在温家宝总理的政府工作报告中，并成为代表们广泛热议的话题。
业内公认，柴油车在减少能源消耗和污染物排放方面，绝对比汽油车技胜一筹。而相对于尚处在研发阶段的混合动力车，柴油车技术成熟，是目前最现实可行的汽车替代能源。柴油车在国外市场早就不是什么新鲜事物。2005年，欧美国家的100%重型车和90%轻型车已经全部采用柴油动力，柴油轿车占欧洲轿车年产量的32%，在法国、西班牙等国更高达50%以上。
其实，国内市场上不乏技术领先的柴油车产品。华泰汽车集团在所生产的华泰特拉卡和圣达菲系列部分车型上搭载了国际领先技术的CRDi柴油发动机，通过独立控制燃油、压力、喷油量及喷油时间，不但实现了动力的平稳输出，而且节能省油，百公里油耗仅6升，比同等排量的汽油车省油30%-40%，而且排放的二氧化碳、氮氢化合物和其它有害气体较同排量汽油车减少了45%，达到接近欧IV排放标准。为延伸其在柴油动力领域的技术优势，华泰汽车集团还投巨资在内蒙古鄂尔多斯市建起清洁型乘用车柴油发动机生产线，计划首期年产30万台，到2012年实现全部100万台产能。这些发动机采用新一代CRDi技术，可以搭载在1.5L-2.8L乘用车上。据预测，2012年国内乘用车产量将达到1000万辆，如果华泰汽车100万台柴油发动机全部搭载在国内生产的乘用车上，将能节省汽车用油10.1%，减少石油进口11.3%，对缓解能源紧张、减少环境污染都有非常显著的贡献。
笔者认为，史耀斌的讲话，无疑是国家将加强汽车行业宏观调控的一个信号。一系列燃油税、环境税的出台，将对汽车行业发展和汽车消费起到积极的导向作用，使发展节能、环保型汽车从当前个别有社会责任感的汽车企业的自觉行为变成由国家政策引导的市场行为。这些政策的出台有望打破长久以来存在的一些阻碍柴油车发展的屏障，使柴油车提前迎来蓬勃发展的春天。
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