不开发票能否向法院起诉要求对方开具发票？.doc

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不开发票能否向法院起诉要求对方开具发票？

某商贸公司采购一批货物，签订了买卖合同，合同中约定卖方有义务为商贸公司开具发票，而在商贸公司付款后，卖方发过货来时并没有附带发票过来，买方致函卖方，要求开具发票，遭到卖方各种理由的推脱，买方商贸公司无奈，向律师咨询这种情况下可否向法院起诉?
律师解答：开具发票不能作为一项诉讼请求提出。根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。国家税务总局统一负责全国发票管理工作。未按规定开具发票的，是属于违反发票管理法规的行为，应由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。可见，开具发票属于行政法律关系，不是民事法律关系。当事人在诉讼中提出开具发票的诉讼请求的，人民法院应予驳回。
当然，由于收款方不开具发票而会导致付款方存在诸如不能扣税等损失，该损失付款方可以请求开票义务方赔偿损失，对此，人民法院是可以予以支持的。而如果付款方在诉讼中仅以开具发票作为诉讼请求，人民法院可以适当行使释明权，向付款方提示可以将诉讼请求变更为赔偿因未开具发票造成的损失，原告可以变更诉讼请求，如果原告在法院提示后仍坚持原诉讼请求的，人民法院不予支持。
在诉讼中常见的也有付款方以收款人未开具发票为由而作为迟延付款的抗辩理由。那么这种情况如何处理呢?如果合同有约定，则其抗辩请求可以被法院支持，在判决中考虑把开具发票作为一方收取货款的附随义务，因收款方没有履行而使余款的付款条件未成就。如果合同中没有约定，则可以告知其向税务部门反映并要求解决。