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盘点中国会计准则提速

欲谈2005年会计准则的提速，先言其简史。经济发展初期，企业所有权与经营权合一，会计数字属“自娱自乐”；随着经济发展与企业规模扩大，股份公司等组织形式应运而生，且出现债权人、税务机关、企业管理当局等众多利益相关者，会计数字开始走出账房，置于阳光之下，需要一定的标准，也就是会计准则与制度；又随着经济全球化，利益相关者中出现了异国面孔，需要语言沟通，于是，会计也要国际化。目前，我们处于会计发展三步曲中的第三步，当然要走好这第三步。
跨年度的回复：从问题到答案
2004年11月，中国证监会首席会计师张为国教授在首届“中国注册会计师精英峰会”上开门见山地抛出国内会计界最为关注的热点问题：“很多欧美国家都宣称2005年将以不同的方式采纳国际会计准则，中国作为一个经济占全球比重越来越高的国家，到底应该怎么办？”
事隔一年之后，同是11月，这一问题得到了有力的回答。
财政部副部长王军在联合国国际会计标准专家工作组第22届会议上表示：“今年以来，中国会计准则体系建设取得了重大进展，明年初将构建起与中国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、独立实施的会计准则体系，从而基本实现了与国际财务报告准则的趋同。”
将这跨年度的一问一答展开，是2005年中国会计准则提速建设的一幅精彩图卷。
一路走来
2005年5月，在主题为“注册会计师职业的国际化发展”的第二届注册会计师论坛上，当时的财政部部长助理王军指出，要紧密配合中国市场经济发展进程，加快制定和完善中国会计审计准则，今年将基本构建起与国际审计准则趋同的中国独立审计准则体系，建立起与我国经济体制相适应，并着力与国际会计准则充分趋同的中国会计准则体系。
与以往不同，“趋同”的用词定调了2005年会计准则建设的提速。而在2004年11月份的几次“会计准则国际协调座谈会”上，财政部官员的用词是会计国际“协调”。从会计准则的国际发展来看，经历了三个版本，1.0版是会计准则国际比较，2.0版是国际协调，3.0版是全球趋同。“趋同”与“协调”不同，前者更强调方向，后者则是有双向互动的含义，并更强调“中国特色”。从这个意义上讲，2005年度的会计准则提速，彰显了中国会计标准建设已然进入了一个新阶段。
于是，我们在“趋同”的路上行进。
所有这些会计准则建设方面的努力，其基本目标是建立起与我国社会主义市场经济相适应并与国际财务报告准则充分协调的、涵盖各类企业各项经济业务、可独立实施的会计准则体系。
值得一提的是，中国会计准则委员会与国际会计准则理事会（InternationalAccountingStandardsBoard，简称IASB）2005年11月在北京共同签署的“中国会计准则委员会秘书长—国际会计准则理事会主席联合声明”，成为中国会计准则体系向国际会计标准趋同的一个里程碑。
联合声明虽然简短，却立体全面，既有双方观点，也有目前达成的共识及对未来工作的展望。其中，IASB认为，一些国家在其准则与国际财务报告准则趋同的过程中，为反映其特有环境，补充了国际财务报告准则没有涵盖的规定和应用指南，这是一种实事求是和可取的做法；同时，国际会计准则理事会对中国会计准则体系建设进展予以高度评价和赞赏。
中新网2005年11月11日电，据人事部消息，国务院任命王军为财政部副部长，这暗示了政府对会计准则国际趋同的肯定，以及对会计工作再创佳绩的信心与决心。
昨日重现：国家化VS国际化
政策是连续的。
一直以来，会计政策界与理论界就已有过共识：会计标准的国际化是大势所趋，是时代潮流，是未来财务会计发展的方向，也是世界各国都面临的共同课题。然而，对于如何适应这种潮流的问题，即在这过程中，是“国际化”快一些呢，还是暂时坚守“国家化”的特色？各方面争论不休，仁智各见。
2005年8月，有著名会计学者在接受采访时指出，实现会计准则全球趋同将是一个漫长的过程，无视这一过程的阶段性，将导致会计准则在某些经济中的不适用，因而不能发挥其应有的功能和作用。而在声称采用国际财务报告准则的国家与地区中，实际上分为四个依次递减的层次：要求全部企业、要求部分企业、允许全部企业、允许部分企业。
从国际上来看，应对会计趋同大致有两种形式，一种是激进的方式（bigbangapproach），另一种是渐进的方式（evolutionaryapproach）。应该说，就2005年会计准则提速而言，也是属于渐进方式。较早前，原财政部部长助理冯淑萍提出“积极的、顺势而为的”国际化思路；经过多年摸索与实践，财政部副部长王军于2005年提出我国会计准则国际趋同的三原则：第一是趋同是方向，第二是不同是客观存在，第三是创新是必然。
不识庐山真面目，只缘身在此山中。在诸方争论的同时，我们