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高校学生收费核算初探

一、高校学生收费核算办法及问题

目前高校对学生收费的管理及核算主要依靠学生收费系统和财务核算系统来完成。按照

《高等学校会计制度》的规定，高校对学生收费的核算，一般采用“收付实现制”，具体

情况如下：根据的有关部门提供的学生人数及收费标准，在学生收费系统中进行应收数初

始；文际收到学费或住宿费时，首先在学生收费系统中进行数据录入、记账；然后根据收

费系统的汇总数据，在财务核算系统中进行账务处理：借记“银行存款（库存现金）”，

贷记“应缴财政专户”；依照规定上缴财政专户时，借记“应缴财政专户”，贷记“银行存

款（库存现金）”；收到财政部门核拨的学费收入时，借记“银行存款”，贷记“教育事业

收入”；至此，学生收费才算真正地完成，记入学校的收入。通过以上步骤，可看小学生

收费核算问题如下。

（一）内部控制存有缺失

由于财务核算系统和学生收费系统相对独立，虽然学生实际交费情况在财务核算系统中

得到了完整的反应，但学生应交费总数、欠费金额及日常数据调整（如减免学费、因宿舍

变动造成的住宿标准调整等）完全处于学生收费系统巾，游离于财务核算系统的监督之

外。该部分资金的管理，依靠的是学生收费系统管理人员的职业道德控制，没有从制度上

对学生收费管理进行必要的过程管理，加大了学生收费管理人员的职业风险，不能从根本

上保证学生收费应收数字的安全、准确、完整。

（二）未完整反映学校资金全貌
学生收费从上缴财政专户到核拨学校有一个过程，个别时候可能会出现年底上缴、次年

核拨的现象。不管上缴与核拨之间的时间有多少，这部分资金都是学校未来的收入，属在

途资金。但在现行的会计核算中，这部分资金没有在学校账务系统中得到反应，完全脱离

了学校的有效监督，从而形成实事上的账外资金。

（三）未准确反映学校当年收入

按照现行的会计核算，所有收费均确认当期收入，而对于应收未收的学费和住宿费，则

没有在相应的收入科目中得到反应，使得这部分收入未在资产负债表中反映出来，掩盖了

高校一定时期业务的真实性，从而影响高校收入、支出、结余核算的合理性、科学性，导

敛报表中所反映的债权性资产信息不真实，容易对政府、学校及其他报表使用者产生错误

导向。

（四）影响学校预算质量

学生收费是高校预算收入中很重要的一部分，一般情况下是以当年在校生人数为基数来

进行计算的。受学生欠费因素的影响，账务系统中反应的学生收费金额与预算金额必然会

有差距，从而造成学校实际收入与预算收入不吻合。同时，收入的滞后直接影响到支出项

目的安排与执行，进而影响学校整体预算的质量。

（五）不利于学校学费催交

目前高校学生欠费现象均比较严重，以某高校为例，在学生助学贷款到位之后，欠费金

额仍高达几千万元，超过学费收入的10%.学生欠费率居高不下，已经成为高校财务管理

的一个难点。但由于受现行高校会计制度的影响，该部分部分资金只是处于隐形之中，只

能借助于学生收费辅助系统来了解欠费状况，未引起管理者、职能处室及相关院系的足够

重视。

二、高校学生收费核算的建议
针对以上存在的问题，笔者提出建议如下：

（一）学生收费系统与财务核算系统同步处理

《中国教育改革和发展纲要视》中明确提出：“改革学生上大学由国家包下来的做法，

逐步实行收费制度。高等教育是非义务教育，学生上大学原则上均应缴费”，据此我们可

以将学生应缴费数做为学校的一种资产，视学生欠费为一种负债。为准确、及时地反应学

校的资产现状，便于校内各部门相互核对数据，及时催交学费，学生收费系统数据处理要

与财务核算系统同步。具体方法如下：在学生收费应收数据初始完成之际，以应收总数

（或调整数）在账务系统中按不同的年级、不同的专业进行核算，借记“应收及暂付款—

—学费（住宿费）”（或增设新的科目“应收学生收费”），贷记“应缴财政专户”。如发生

学生复学、转人等导致的学费、住宿费调增时，同样做借记“应收及暂付款——学费（住

宿费）”，贷记“应缴财政专户”。如发生学生因故退学不需要交费或调减相关费用时，用

红数冲减相关科目，借记“应收及暂付款——学费（住宿费）”（红字），货记“应缴财政

专户”（红字）。学生实际缴费时，借记“现金（银行存款）”，贷记“应收及暂付款——

学费（住宿费）”，“应收及暂付款——学费（住宿费）”科目反应的叫当前学生欠缴学

费总额。

（二）财务核算系统按资金运行过程进行

核算会计是以货币为计量单位，对营利组织和非营利组织的经济活动进行连续、系统、

全面地反映和监督的一项经济管理活动，同时也是一项经济管理工作。其基本职能是核算

和监督，主要特点是：以货币为主要计量单位，既反应过去，又反应未来，体现完整性、

连续