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大连地税出台困难中小企业减免“两税”核批标准

根据《大连市地方税务局、大连市财政局关于落实辽宁省人民政府和大连市人民政府支持中小企业稳定健康发展有关税收问题的通知》（大地税函[2009]82号）规定，困难中小企业可减免房地产税和土地使用税。为此，大连市地方税务局日前专门发布通知，对做好纳税困难中小企业房产税和城镇土地使用税减免税审核审批工作进行了明确。
大连地税在大地税函[2009]87号文件中规定，适用减免税政策的中小企业按照《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）的标准执行；对于《中小企业标准暂行规定》中未做规定的，由各基层局按照相关或相近的行业比照执行；中小企业认定确有困难的，由各基层局统一上报市局认定。
企业所得税汇算后是否亏损以及亏损额的大小，原则上由纳税人自行申报，凡当年申请减免税金额超过10万元的，需提供具有资质的中介机构出具的《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告》。各主管基层局在审批前，可凭纳税人申报的资料进行审核，确定其是否符合减免税条件；有条件的基层局可对纳税人亏损情况进行到户调查。
关于审批权限，文件明确，依据《大连市地方税务局大连市财政局关于落实辽宁省人民政府和大连市人民政府支持中小企业稳定健康发展有关税收问题的通知》（大地税函[2009]82号）审批中小企业房产税和城镇土地使用税减免税的审批权限，下放至各主管地方税务局，由各主管地税局按照《大连市地方税务局关于印发减税免税管理办法的通知》（大地税函[2008]122号）规定的审批流程和时限，自行履行审批手续，其他困难性减免仍需上报市局审批。
据悉，按照2003年2月19日国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合发布的中小企业标准暂行规定明确，中小企业的标准如下：
工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。(程彩清)

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