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浙江省海宁市审计力推农村集体经济加强监管

近年来，农村集体经济不断壮大，但作为集体经济主要载体的集体资产资金资源（三资）管理还存在不少短板。对此，浙江省海宁市审计局多管齐下，立清单、强指导、提建议，助推农村集体经济规范化发展。
一是重点关注，出台操作指南。在对乡镇领导干部经责审计中，海宁市审计局一直将农村集体经济监管作为重点关注内容，梳理出村级经济的问题清单和村干部的风险清单，据此出台了《乡镇（街道）内管干部经济责任审计操作手册》，围绕政策落实和任务完成、经济决策权、经济管理权和廉洁自律，从内容重点、审计方法、评价、责任认定、报告撰写、整改等方面作了具体说明，并制定了相应的业务表格及模板，为乡镇内审人员提供具体的操作指南。
二是试点立项，加强指导配合。2015年该局通过直接立项实施的方式开展了审计试点工作，对3个村（社区）的5名党组织书记、村民委（居委会）主任开展了同步经济责任审计，并指导各镇（街道）开展对村（社区）主要负责人的任期经济责任内部审计。同时，派出审计人员参加农经部门实施的村级审计项目，并在业务上予以配合协作，拓展审计思路和范围。
三是总结提炼，提出合理建议。在开展试点审计的基础上，该局与各乡镇内审机构共同研究探讨、总结经验，及时归纳提炼，下发了《关于积极推进村（社区）负责人经济责任内部审计工作的实施意见》。同时，向市委市政府报送了多篇审计专报和审计信息，深入分析了村级集体经济财务管理中存在的突出问题，对加强村级集体经济审计监督提出了切实可行的意见建议。今年4月市加强农村集体三资规范化管理工作协调小组成员单位组成三个调查组，对全市村级经营合同清理工作进行全面检查。6月底市委办、市府办下发了《关于进一步加强农村集体三资监督体系建设的实施方案》，建立健了全市、镇、村三级监管体系。
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