关于加强农村牧区公共文化服务体系建设推动城乡文化一体化发展的调研报告.docx

关于加强农村牧区公共文化服务体系建设推动城乡文化一体化发展的调研报告改革开放30年来，虽然我国农业生产和农村经济取得了巨大发展，农民温饱问题基本解决，但农村文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距明显，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。党的十六大以来，中央提出科学发展观的重大战略思想和构建和谐社会的重大历史任务，要求加快全面建设小康社会的进程。党的十六届五中全会立足新的发展实践，立足全面建设小康社会、构建和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，对农村文化建设提出了新的更高要求。党的十七大报告提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。正是在这样的背景下，中办、国办于近期出台了《关于加强农村文化建设的意见》和《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》。盟委行署结合阿盟实际提出了推动城乡一体化发展的战略思想，对于进一步发展和繁荣农村牧区文化，满足广大农牧民群众多层次多方面的精神文化需求；对于推动农村经济社会协调发展，促进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。一、基层公共文化事业发展基本情况（一）基层文化机构、阵地、队伍基本健全、基础设施条件逐步改善全盟现有苏木镇文化站23个，嘎查191个，社区居委会49个。苏木镇文化站现有编制91人，人员工资由旗财政拨付。苏木镇文化站一般设有图书阅览室、活动室，简易的篮球场、排球场等活动场所，大部分嘎查（居委会）建有文化活动室和简易的文体活动场所。随着撤乡并镇政策的进一步落实、文化站基础设施得到加强和充实。有条件的苏木镇所在地均接通了有线电视网络，部分苏木镇正在改造数字电视，偏远地区的农牧户有条件的安装了卫星地面接受器，初步形成了有线、微波、光缆、个体卫星地面接受点，相互补充的综合覆盖网。阿右旗雅布赖镇综合文化站列入中央预算内投资计划建设项目，投资16万元，年内完成建设任务。争取"送书下乡工程"、国家图书馆、首都图书馆等社会赠书2万余册，极大地丰富了图书馆藏，增强了各文化单位提供公共文化产品的生产供给能力，为基层党建和文化室配备了电教设备。为今后基层公共文化事业发展奠定了良好的基础。（二）群众文化活动有了新面貌在新农村建设中，各级文化单位不断丰富内容，创新形式，积极开展文化服务，广场文化、社区文化、节日文化、企业文化、校园文化蓬勃发展。文艺演出、电影放映、图书宣传、激情广场大家唱、"关爱民工、共筑和谐"等专题文化活动异彩纷呈，营造了构建和谐社会的文化氛围。阿左旗文化馆被评为"全区十佳文化馆"。以阿拉善民间舞蹈为元素编创的阿拉善广场舞，在全区广场舞大赛中荣获一等奖。苏木镇文化站经常性利用节假日及农闲时组织开展健康有益的文化活动，如文艺演出、体育比赛、知识竞赛、祭敖包、家庭小型那达慕等，同时协助卫生、计生、科技等部门开展"三下乡"活动。苏木镇用于群众文化活动的经费逐年增加。农村牧区电影放映工程每年为农牧区放映1000余场（次），在全区名列前茅，受到全区通报表彰。阿左旗电影管理站、阿右旗农村电影放映队多次荣获"全国农村牧区电影放映工作先进集体"、"优秀农村电影放映队"荣誉称号。全盟"一团三队"每年为农牧民群众演出130余场，观众10万余人（次）。一系列丰富多彩的文化活动极大地丰富了当地群众的业余文化生活，在新农村新牧区建设中发挥着积极作用。（三）广播电视"村村通"工程有新成效我盟实施广播电视"村村通"工程，得到了各级党委、政府的高度重视和大力支持。中央和自治区共投入353万元，地方自筹683万元，共建成mmds发射系统4个，小邻频发射系统46个，建设小片有线网络15个，建设集体接收点174个，建设个体接收站1430个。共完成384个广播电视盲点的建设任务，每个盲点最低实现了中央一套广播和电视、自治区一套电视节目的覆盖。形成了无线、有线、微波、光缆、个体卫星相互补充的综合覆盖网，全盟广播电视覆盖率由九五期间的78%和73.19%增加到目前的88.67%和89.67%。有效地解决了我盟居住较偏远的广大农牧民群众听广播看电视问题，极大地丰富了农牧民群众的文化生活，促进了我盟社会经济的发展。二、基层文化事业建设中存在的问题近年来，基层公共文化服务体系建设虽然取得了一定成绩，但由于历史造成的城乡二元结构差异，农村牧区公共文化设施比较落后，公共文化产品供给严重不足，农村公共文化服务体系建设与全面建设小康社会的目标要求还有很大差距，与群众日益增长