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高速纸质发票停用后如何报销？

今年1月1日起，全国高速公路通行费增值税电子普通发票统一开具平台正式上线后，交

通运输部一直实行的是增值税发票纸质票据和电子发票双轨运行政策。但高速通行费增值

税纸质发票（下称通行费纸质发票）已从6月30日起停止使用，不能再用于抵扣。用户

如需抵扣税款，需开具高速通行费增值税电子普通发票（下称通行费电子发票）。广大运

输业户需熟知最新政策，避免带来不必要的损失。

一、怎样区分可抵扣和不可抵扣的通行费电子发票？

（一）征税发票可以抵扣

取得的通行费电子发票，左上角标识“通行费”字样，并且“税率”栏显示适用税率或

征收率的通行费电子发票，属于征税发票，可以按照“税额”栏注明的税额申报抵扣。

纳税人在两种情况下能够取得可以抵扣的征税发票：

1．纳税人到ETC客户服务网点办理ETC卡或用户卡时，办理的是属于ETC后付费客户

（即俗称信用卡）或用户卡客户的，则实际通过经营性收费公路通行的部分，在发票服务

平台可以取得征税发票。

2．办理的是ETC预付费客户（即俗称充值卡），在充值时没有索取不征税发票（即不开

票），在实际发生通过经营性收费公路通行的部分，在发票服务平台可以取得征税发票。

因此，建议纳税人在办理ETC卡时，最好办成后付费客户，如果办成预付费客户，必须

是等到实际发生通行后再索取征税发票，才能够抵扣。
对于征税发票，经营性收费的高速公路和一级、二级公路均使用同类电子发票，只是税

率（征收率）不同，依然按照原有公式计算。

（二）不征税发票不得抵扣

取得的通行费电子发票，左上角没有“通行费”字样，“税率”栏显示“不征税”、

“税额”不显示金额的通行费电子发票，属于不征税发票，不得申报抵扣，也是无税额可

扣。

两种情况只能取得不征税发票：

1．通过政府还贷性收费公路（高速公路和一级、二级公路）通行的部分，只能取得不

征税发票，不得抵扣。这是统一的，与办理什么性质的客户没有关系。

2．纳税人办理成ETC预付费客户的，在预付充值时就索取发票的，则按照预付卡的税

收管理规定，只能取得全额开具的不征税发票，之后均不再取得发票，即不得抵扣进项税

额。

（三）区分“可抵扣”与“不可抵扣”的通行费电子发票，其中一点就是看车辆经过的

是还贷性收费公路还是经营性收费公路。还贷性公路指县级以上地方人民政府交通主管部

门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路。经营性公路则是指国内外经济组织投

资建设或者按照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路。

二、怎么开具通行费电子发票？

首先，用户得有一张ETC卡或用户卡。所谓ETC卡或是用户卡，指的是社会公开发行的

具有收费公路通行费缴纳功能的智能卡。用户可以携带有效证件及车辆驾驶证，联系各省

（区、市）的ETC客户服务机构进行办理。有了ETC卡通行费电子发票之后，在哪里能开

具电子发票呢？线上操作就可以。用户要在发票服务平台（.txffp）或是“票根”APP凭

手机号进行注册。需要提醒的是，无论是发票服务平台网站还是“票根”APP的账户注册
都是免费的，一旦遭遇收费注册的情况，请小心是虚假网站。

注册后，用户还需要进行ETC卡或用户卡的绑定。用户登录发票服务平台后，需要填写

ETC卡或用户卡办理时的预留信息，等待验证通过就可以完成绑定了。完成以上准备动

作，用户最后在开具电子发票时，只要登录发票服务平台，设置发票购买方基本信息，选

取充值或消费交易记录申请就可以了。ETC用户可在实际发生通行费后的第10个自然日

起（遇法定节假日顺延）在平台开具发票。

值得注意的是，根据有关规定，电子发票的法律效力和基本用途与纸质发票相同，无需

打印就可以正常报销。

此外，开具通行费电子发票后，用户还可以登录“全国增值税发票查验平台”（s：

//inv-veri.chinatax.gov）查验最近1年内的增值税发票的真伪情况。有相关问题可以

拨打纳税服务热线12366以及发票服务平台热线95022进行咨询。