会计基础工作须重点做好四环节.pdf

会计基础工作须重点做好四环节

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国政府历来十分

重视会计基础工作，1984年财政部发布了《会计人员工作规则》，1997年又发布了《会计

基础工作规范》，近年来又出台了《内部会计控制规范》等相应的规章制度。应当说，目

前会计基础工作仍然存在一些问题，如机构设置不规范、人员配备不合理、会计核算不及

时、会计监督不到位和内部会计控制制度不完善。要真正做好会计的基础工作，必须重点

做好4个环节。

合理设置会计机构

目前，因经费或编制原因，部分单位没有配备足够的会计人员，致使其只能应付基本的

记账和报账工作，没有时间和精力按规范的要求去操作。单位应当根据规模的大小、经济

业务和财务收支的繁简以及经营管理的需要合理设置会计机构，并配备专（兼）职会计人

员，以适应工作的需要。作为单位负责人，要保证会计机构、会计人员依法行使职权；支

持会计人员参加业务培训，保证其培训费用。

作为会计机构负责人，要合理设置会计岗位，建立健全岗位责任制，坚持不相容的职务

相分离。作为会计人员，要恪守会计人员职业道德，认真学习、熟悉和掌握相关的法律、

法规，为扎实做好会计基础工作提供有力保障。

制定会计核算细则

会计核算包括使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计

档案和办理会计交接等方面。各单位一定要根据《会计法》等有关法律法规和《会计基础
工作规范》的要求，制定详细的实施细则，逐项制定工作流程，并根据情况适时进行优化

和更新，使之更具有可操作性。

规范设计和填制会计凭证。

单位不同，业务不一样，会计凭证的格式也有所不同，但不管怎样设计，其基本的要素

必须齐全。填制会计凭证必须按《会计基础工作规范》的要求进行填写。

及时登记和结记会计账簿。

启用会计账簿时，应当在账簿封面上写明单位名称和账簿名称，完整地填写账簿扉页所

规定的有关栏目，并加盖名章和单位公章，同时按税务部门的规定粘贴印花税票。在工作

中，一定要及时登记账簿，及时结记发生额和余额，认真核对账目，规范处理登记账簿中

有关错误，特别关注年终账簿结转的规范。

按照统一的会计制度规定编制财务会计报告。单位必须按照国家统一的会计制度规定，

定期编制会计报表、报表附注及其财务情况说明。对外报送的财务会计报告应当根据国家

统一的会计制度规定的格式和要求编制。内部使用的财务会计报告，其格式和要求由单位

自行规定。不管对内还是对外，所有财务报告都必须数字真实、计算准确、内容完整、说

明清楚、报送及时。凡有对应关系的数字，应当相互一致，相互衔接，相关可比。如果不

同会计年度会计报表中各指标的内容、核算方法、会计政策有变更的，应当在年度会计报

表中加以说明。

及时规范地整理会计档案，保证档案的完整。单位应当建立健全会计档案的立卷归档、

移交、复印、借阅、保管、销毁等制度。所有会计档案均按会计凭证类、会计账簿类、财

务报告类和其他类进行归类整理归档。实行会计电算化的单位，有关的电子数据和相应软

件资料也应归档。

按规范的程序办理会计工作交接。会计人员离职，必须移交全部工作，没有办清交接手
续的，不得离职。临时离职和恢复工作，也必须办理交接手续。交接人员在交接前要结清

所有账目，整理好移交的资料和实物，对未了事项写出书面材料，并准备好移交清册，列

明移交的详细内容；接替人员要认真接管移交工作，逐项核对点收无误后填制移交清单，

并继续办理移交的未了事项。

加强会计监督

单位的会计机构负责人和会计人员是对本单位的经济活动进行会计监督的主体。

对原始凭证、会计账簿、实物和款项、财务报告、财务收支、财务预算、经济计划等经

济活动实施监督，要细化监督内容和拓宽监督领域，实施全过程和全方位的监督。

必须做到“四个明确”：一是要明确有关人员的职责和权限，二是要明确重要经济业务

事项的决策和执行程序，三是要明确财产清查的范围、期限和组织程序，四是要明确定期

进行内部审计的办法和程序。

健全制度完善内控

单位应当根据《会计法》、《内部会计控制规范》和国家统一的会计制度规定，结合单位

类型和内部管理的需要，建立健全包括内部会计管理体制、会计人员岗位责任制度、账务

处理程序制度、监督检查与稽核制度、原始记录管理制度、财务印章管理制度、预算管理

制度、计量验收制度、财产清查制度、财产收支审批制度、成本核算制度、财务分析制度

等相应的内部会计控制制度。

在工作中强化执行检查，并根据新情况及时进行修订和完善，使之更好地为本单位的财

务管理服务。