兰州市国家税务局普通发票通验通售暂行办法.doc

兰州市国家税务局普通发票通验通售暂行办法

根据兰州市国家税务局《关于进一步简化办税流程、优化纳税服务、强化税收征管的若干意见》，特制定《兰州市国家税务局普通发票通验通售暂行办法》。
一、目的：为方便纳税人，明确纳税人与税务机关之间的税收法律责任，同时也结合现行CTAIS工作模式，充分利用CTAIS信息共享、网络互通的资源优势，分步骤在各县区局（处）增设普通发票发售点，最终实现纳税人在各县区局（处）范围内的各办税服务厅、管理科、税务所均可报验并领购普通发票的目标。
二、工作方法：一是由以往的普通发票先检查后领购的模式，改变为纳税人先自行报验（持《兰州市国家税务局纳税人领购普通发票报验单》，表样附后）领购，后检查的模式；二是由以往的主管管理科、税务所税源管理岗人员验旧方式，改为在各县区局（处）范围内，由设定的普通发票验旧（发售）岗人员可跨主管税务所（管理科）受理、验旧并当场发售。
三、选点及推行步骤：首先，各县区局（处）应根据具体情况，在原有的办税服务厅普通发票发售窗口的基础上，适当增加普通发票发售点。这部分增加的普通发票发售点一般应设置在纳税人较为集中、交通比较便利且能够落实普通发票管理“三专五防六制度”的管理科、税务所内。
四、岗位设置及授权：各县区局（处）的办税服务厅和增设的普通发票发售点应设置普通发票验旧（发售）岗（该名称为工作岗位名称），该岗位人员应授予“税源管理岗、定额清册查询、申报征收岗及普通发票发售岗、两费收取岗”等操作权限。
五、普通发票通验通售程序：纳税人可在各县区局（处）的办税服务厅、管理科、税务所的任何一个普通发票验旧（发售）岗就近办理普通发票验旧及报验信息录入手续，待报验手续完结后即可领购普通发票。具体验旧及发售程序如下：
（一）验旧：纳税人持《普通发票领购簿》、已使用过的普通发票、发票专用章、条形章和《兰州市国家税务局纳税人购领普通发票报验单》（以下简称《报验单》，表样附后），到办税服务厅、管理科、税务所的发票验旧（发售）岗进行普通发票的验旧及报验信息的录入。对于查帐征收和发票开具金额未超过定额的纳税人，以及无发票违法违章行为的纳税人，可持经发票验旧（发售）岗人员签字后的《报验单》购买发票；对于发票开具金额超过定额的纳税人，发票验旧（发售）岗人员应在《报验单》中注明，同时进行补税处理，即可发售普通发票。
对有发票违法违章行为的纳税人，发票验旧（发售）岗人员应在其《报验单》中注明，并及时通知主管管理科、税务所进行发票检查及违法违章处理；待纳税人接受处理后，由其持《报验单》、《发票检查表》及补税或缴纳罚款的《完税证》（或《缴款书》）到就近的普通发票发售点购买发票。
对纳税信用等级评定为A级或经县区局（处）确定用票量较大的纳税人，在报验时可不携带已使用过的普通发票。
对首次领购普通发票的纳税人，仅持《普通发票领购簿》、发票专用章及条形章即可到普通发票发售点办理普通发票领购手续。
（二）发售：由办税服务厅或新增设的普通发票发售点的发票验旧（发售）岗人员按照纳税人的《普通发票领购簿》核定的票种、版面、数量及《报验单》中的报验情况发售普通发票，进行“两费”收取，并监督纳税人在发票联上加盖印章。
六、普通发票帐务处理：各普通发票发售点的普通发票验旧（发售）岗人员应每日进行普通发票的查询、登帐，以及进行库存核对，月底做月结存处理。
七、普通发票发售的日常管理：由计征科科长、普通发票发售点的管理科、税务所负责人全面负责该项工作的日常管理。发票验旧（发售）岗人员应当严格按照普通发票报验及发售流程进行操作，因违规操作出现差错的，应依照有关规定追究直接责任人和相关负责人的责任。
八、各管理科、税务所要组织人员，定期对纳税人的普通发票实际使用开具情况上门检查，以加强普通发票的日常管理。

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