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医疗卫生救援应对措施

1总则
1.1编制目的
为保障我县自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件(以下简称突发公共事件)发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行提高应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平最大限度地避免和减少人员伤亡保障公众健康和生命安全维护社会稳定制定本预案。
1.2编制依据
依据《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《广西突发公共事件医疗卫生应急救援预案》、《崇左市突发公共事件总体应急预案》和《崇左市突发公共卫生事件应急预案》等有关规定结合我县实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本行政区域突发公共事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。
1.4工作原则
1.4.1预防为主常备不懈
坚持不懈地做好突发公共事件医疗卫生救援准备工作落实各项医疗卫生救援措施对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警做到早发现、早报告、早处理。
1.4.2统一指挥分级负责
县卫生局对本辖区内的突发公共事件医疗卫生救援工作实施统一指挥并接受县政府、县突发公共事件应急指挥机构、及上级卫生行政主管部门的领导。
1.4.3依靠科学分类指导
制定突发公共事件医疗卫生救援技术方案建立完善专家咨询论证制度科学指导各类突发公共事件的医疗卫生救援工作;有关单位开展突发公共事件医疗卫生救援的相关科研和培训为突发公共事件医疗卫生救援提供技术保障。
2医疗卫生救援的事件分级
根据突发公共事件的性质、危害程度、波及范围、发生时间、发生场所等因素将医疗卫生救援事件划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。根据事件发展情况应对事件的分级适时进行调整。
2.1一般事件(Ⅳ级)
一次事件伤亡10人以上、29人以下其中死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。
县政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。
2.2较大事件(Ⅲ级)
一次事件伤亡30人以上、49人以下其中死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。
市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。
2.3重大事件(Ⅱ级)
一次事件伤亡50人以上、99人以下其中死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。
跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件。
自治区政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。
2.4特别重大事件(Ⅰ级)
一次事件伤亡100人以上且危重人员多或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡事件发生地人民政府和有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。
跨省(区、市)的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。
国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。
3组织机构与职责
3.1医疗卫生救援组织机构与职责
医疗卫生救援组织机构包括：县卫生局成立的突发公共事件医疗卫生救援领导小组、医疗卫生救援专家咨询委员会和医疗卫生救援机构(指各级各类医疗卫生机构包括医疗急救中心(站)、
综合医院、专科医院、疾病预防控制中心和卫生执法监督大队、现场医疗卫生救援指挥部)。
县突发公共事件医疗卫生救援领导小组：发生突发公共事件后县卫生局根据县突发公共事件应急指挥部的要求成立突发公共事件医疗卫生救援领导小组由县卫生局主要领导任组长分管副局长任副组长卫生局相关科室负责同志为成员领导本行政区域内突发公共事件医疗卫生救援工作负责医疗卫生救援的统一决策、统一领导和统一指挥承担各类突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调任务。县卫生局应急办负责日常工作。
3.2突发公共事件医疗卫生救援日常管理机构及职责
县卫生局应急办负责全县突发公共事件医疗卫生救援的日常管理工作。其主要职责是：不断完善突发公共事件医疗卫生救援应急预案组织预案演练;组织对医疗卫生专业人员进行有关突发公共事件医疗卫生救援知识和处理技术的培训;指导各医疗卫生单位制定突发公共事件医疗卫生救援应急预案和实施突发公共事件医疗卫生救援工作;承办突发公共事件医疗卫生救援的组织、协调工作;组织实施突发公共事件紧急医疗救护工作。
3.3医疗卫生救援专家组
县卫生局成立医疗卫生救援专家组由院前急救、急诊急救、危重症、创伤、烧伤、神经外科、骨科、职业病、心血管、食品卫生等专业的专家组成负责对全县突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持;指导全县突发公共事件医疗卫生救援应急预案和技术方案的制定和修订;对全县突发公共事件医疗卫生救援工作进行技术指导和评估;承担县突发公共事件医疗卫生救援领导小组和日常管理机构安排的其它技术工作。
3.4医疗卫生救援机构
县属各医疗卫生机构在县卫生局或县医疗卫生救援领导小组的统