国税局实施廉政风险防控工作总结国税局工作总结.doc

第页共NUMPAGES7页
国税局实施廉政风险防控工作总结国税局工作总结

国税局实施廉政风险防范管理典型经验
今年以来，城厢区国税局按照上级国税局和第二纪工委关于加强反腐倡廉建设的总体部署和强化廉政风险防控管理的要求，结合工作实际，把加强内控机制建设作为构筑廉政风险
体系的重要载体，以税专业化管理为契机，以税收信息化建设为依托，以办税服务厅建设为平台，扎实推进内控机制建设，有效规范权力运行，为推进城厢国税事业健康发展提
供了有力保证，从头和机制上防范了廉政风险。主要做法是：
一、以税专业化管理为契机，建立防控体系
我们将税专业化管理与廉政建设有机结合，通过涉税事项重组，科学编制权力运行流程图，认真查找廉政风险点，制订有效的防范措施，有力推进了内控机制建设。
一是认真梳
理权力事项。对照省、市国税局有关法律、法规和相关文件精神，对涉税权力事项，特别是税收业务管理权，人、财、物管理权，税收执法权等进行全面梳理，列出“权力清单”
，进一步明确了部门职能和岗位责任。
二是编制权力运行流程图。对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节以图形的方式表达出来，通过流程图将
权力行使过程固化，使每项权力的行使过程都做到全程留痕，可查可控。
三是查找廉政风险点。根据部门权力事项，认真查找税收管理、税收执法和行政管理中可能引发或增强廉
政风险的环节与因素。重点查找干部任用、资金分配、项目决定、资产处置，以及许可权、审批权、征收权、处罚权、强制权、政策解释权等权力比较集中的重点部位和关键环节
。
四是制定防范措施。对照各权力部门排查出的风险点，针对不同部门的权力事项和用权方式，制订切实可行、管用的防范措施。制定的防范措施明确到具体的岗位和人员，使全
部的风险点既有具体的防范措施，又有落实措施的具体负责部门和个人，实现用权有监督，监督有落实的工作格局。通过税专业化管理，有力促进了税收收入的稳定增长。今年
前10个月，我局共组织各项收入4.11亿元，完成区政府年度任务数4.2亿元的96%，同比增收1.15亿元，增长38.99%。税收收入的及时足额入库，为城厢区经济和社会建设提供了强
有力的财力保障。
二、以税收信息化建设为依托，打造阳光政务
结合开展廉政风险防控工作，我局投入大量的人力物力，加强税收信息化建设，先后开通并运行了中国税收征管软件V2.0系统、税收执法管理系统、税风险管理系统等三大平台
，将所有执法事项和环节纳入系统管理，实现了信息化管理对执法过程的全程实时监控，弥补了传统执法监督中只能采用批量抽查、事后监督等不足。
一是依托中国税收征管软件
V2.0系统平台，实现税收日常业务的全程监控。该平台引入了信息管税理念，将所有税收日常业务都纳入计算机管理。比如，在基础税管理方面，建设统一的税收征管分析^p监控
与风险管理平台，设置了预警管理系统，根据上级局发布的风险预警指标数据，建立本级预警指标体系和风险特征库，严格增值税和企业所得税“两税”异常户监控管理，对系统
筛选出来的“两率”异常户开展纳税评估，验证有关税管理风险，并及时反馈税管理风险的客观情况。将增值税和企业所得税“两率”监控列入各基层分局绩效考核内容，按
季通报各单位的增值税税负异常率情况，促进各单位加强企业纳税申报监控，强化税收执法权的制约。该系统不仅对企业税负、发票管理、出口退税等税管理的重点领域进行风
险提示，有效避免了以权谋私、收人情税、收关系税等不廉洁行为的发生，杜绝了税务人员不作为、乱作为、失职、渎职现象的发生。
二是依托税收执法管理信息系统平台，实现
了税务执法行为的全程监督。我局运用税收执法管理信息系统，每月对发现存在税收执法过错责任人员按规定进行考核和责任追究，对税收执法管理信息考核惩戒情况进行通报。
截止目前，共发布税收执法情况通报12期，受到经济惩戒43人次，经济惩戒金额4175元，批评教育43人次。
三是依托政务信息公开系统平台，实现税务行政管理的全程监控。我们
按照公开透明的原则，通过办公网、互联网公开了业务权力、廉政风险点、防控措施，公开的范围从税收政策、征管流程、各项审批结果等扩大到内部行政管理的各个方面，实现
办税、用人、用财方面的全透明。比如，我们每个月都在网上公开车辆费用，包括修理费、里程数、耗油费等，使每笔费用都能随时接受广大干部职工的监督，真正做到了让权力
在阳光下运行。
三、以办税服务厅建设为平台，优化纳税服务
我局把加强办税服务厅规范化建设作为内控机制建设的重要部分，采取一系列措施，强化权力制约，规范税务人员的执法行为。我们在办税服务厅开辟咨询服务、资料取阅、填表
填单、办税服务、自助办税和办税等候等功能区。制定纳税服务工作规划、编制分类纳税服务标准和操作规程，建立纳税服务考核、评价、监督机制，让所有涉税事项都