区财政局长财税工作会议上报告.doc

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区财政局长财税工作会议上报告

区财政局长在财税工作会议上的报告
一、充分肯定成绩，认真分析^p形势，坚定完成全年财税目标工作信心__年，是极不平凡、极不寻常的一年。年初，我区遭受了百年罕见的低温雨雪冰冻极端天气过程袭击，随后，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，国内经济下行形势明显，对我区经济社会发展也产生了较大的冲击。受此影响，我区经济增长回落势头加快，企业经营困难，房地产市场低迷，农民增收难度加大，维护社会稳定压力增大。但就是在这样极端困难的情况下，我们在市委、市政府的坚强领导下，在市直有关部门的大力支持下，紧紧依靠全区广大干群，全区经济社会仍保持了平稳较快发展的良好势头，呈现了“增长较快、后劲增强、结构优化、民生改善”的良好态势。全年完成生产总值91.7亿元，增长16%；规模工业总产值30亿元，增长73.6%；增加值8.8亿元，增长38.2%；城镇居民人均可支配收入增长16.6%；农民人均纯收入增长16.3%。
（一）回顾__年的财税工作，我们倍感欣慰。__年，是我区经济社会发展进程中至为关键的一年。我们既遭受了冲击，更经受住了考验。通过全区上下的共同努力，全区完成财政收入5.01亿元，增长35%，超额完成了市政府和区人代会确定的工作目标。区财政部门切实理清征收工作思路，充分发挥区、镇街道两级征收机关优势，积极排查税，紧抓大税不放，全年共入库两税收
入1294.5万元（其中耕地占用税16.9万元，契税1277.6万元），占全年任务的259%，比上年增长61%；同时按照综合财政预算管理的要求，强化征缴手段，实行以票管费，切实把应纳入预算管理的非税收入、政府性基金全面管起来，全年共完成非税收入13808.3万元（不含代管资金），比上年增长61%。区地税部门以组织收入为中心，以现代化分局建设为抓手，拉紧税收管理“链条”，对建筑安装、工业园区、市政重点工程等重点行业、重点税进行重点管理，对私房出租等零星分散税收实行电脑定税、核定征收、税务管理员巡查等制度，同时加大清理欠税和稽查力度，重点对房地产、矿业权转让、餐饮、娱乐等行业地方税收开展专项检查等，全年组织收入首次登上3亿元台阶，达3.28亿元，同比增长37.9%；其中区本级地方税收入首次突破2亿元，达2.21亿元，同比增长46.5%，可谓成绩喜人。区国税部门在当前严峻的经济形势下，特别是受矿业停产、工业生产影响严重的情况下，不等不靠，突出一个“早”字，进一步摸清税底数，认真分析^p变化及收入增减情况，强化重点税监控，共组织税收收入1.51亿元，同比增长7.42%。可以说，成绩来之不易。我们深深感到，财税工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界热忱关心和鼎力支持的结果，更是全区广大财税干部职工勤奋努力的结果。对此，区委、区政府是满意的。借此机会，我代表区委、区政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
（二）分析^p当前的财税形势，我们仍需冷静。当前，财税工作面临着诸多困难和问题，需要我们认真面对，冷静思考。综合起来，我认为还存在五大压力需要高度关注，财税部门要深入研究，积极应对，有效破题。
一是企业面临的市场竞争压力增大。国际经济环境的不利影响，正从沿海向内地，从中小企业向大型企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散，加上企业之间为生存而开展价格之争，以及融资难、融资贵等问题，企业发展将更加艰难。
二是城镇的就业压力增大。由于经济下行风险比预想的要严重得多，而且这种态势何时出现拐点难以预见，国家扩大内需、拉动消费一系列政策举措的成效有一定的渐进性，近期仍有不少企业会缩小产能，有些企业甚至破产，失业人数必然会增多，城镇就业成了最突出的矛盾。
三是农村的农民增收压力增大。受企业停产、破产的影响，农民外出务工收入难以提高甚至可能下降，农副产品价格上涨空间不大甚至可能回落，财政惠农补贴大幅增加也有限，农民增收乏力。
四是政府的财政收支压力增大。收入方面，今年将更加突出的实体经济下滑，房地产和资本市场低迷，特别是企业利润大幅下降，使税收增幅相应下滑。国家为帮助企业渡难关出台的一系列减税政策，实施增值税转型改革、连续提高部分产品出口退税率和取消部分产品出口关税等措施，都会明显减少财政收入。一
些保障民生的财税优惠政策，也将减少收入。支出方面，增加政府投资规模，保障和改善民生，加强社会发展薄弱环节，都需要财政加大投入力度。同时，由于经济增长放缓，需要增加社会保障支出和补贴困难群体支出，需要加大对中小企业的支持力度，需要扶持重大项目等基础设施建设，财政支出非常紧张。
五是房地产市场的压力增大。虽然国家出台了一系列促进房地产发展的政策举措，但受信心指数下降等因素影响，市场成交量有限，房地产税收收入仍将大幅缩水。通过以上分