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政法办2021年社会管理创新项目

提升居民安全感建立社区（小区）治安立体化防控体系——政法办2021年社会管理创新项目【创新思路】以科学发展观和党的十八大精神为指导落实省、市、区关于社会管理综合治理的要求。以进一步提高社区居民治安满意度和提升社区居民安全感为目标积极开展平安社区（小区）创新建设打造社区（小区）治安立体化防控体系为全面建设“平安关山”筑牢坚实基础。
【实施背景】关山街27个社区共有49个小区社区（小区）管理形式多样其中单位型小区14个新建商品房型小区18个老旧型、散居型小区17个。由于单位型、新建商品房型小区物业管理较为完善治安状况较为良好。而老旧型、散居型小区物业管理不健全由于先天不足很难实行全封闭管理治安防控配套设施缺乏居住人员情况复杂居民自我防范意识薄弱。此类小区治安现状亟待改善。
【工作重心及措施】加紧建设社区（小区）“人防、物防、技防”立体化治安防控网络体系全面提升社区（小区）治安防控水平。重点针对老旧型、散居型社区（小区）治安防控基础差、力量弱、难度大的现状制订以下工作措施：一、切实加强“人防”1、结合警务机制改革切实把警力下沉到社区提高社区居民的见警率。明确社区民警（社区兼职副主任）的工作主阵地就在社区要牵头做好管理实有人口及流动人口、排查治安隐患、化解矛盾纠纷等各类安全防范基础性工作。2、组建各类社区（小区）安全防控队伍如安保巡逻队伍、网格管理员队伍、义务消防员队伍、治安志愿者队伍等充分整合各种队伍优势资源努力形成“处处有眼睛时时见力量”的人防网络格局。
3、强化社区居民的安全宣传教育。利用市民学校、居民之家等阵地开展各种形式的安全宣传和教育社区民警（社区兼职副主任）定期组织讲授防盗抢、防人身伤害、防火灾等案例和课程提高社区居民安全意识和自我防范能力。
二、认真落实“物防”1、社区（小区）设置安保值班室值班室设立报警专线。为安保值班人员配备钢盔、警棍、防刺背心、强光手电筒等安保防护器械。
2、机动车指定停放区域或划定停车线专门设立电动车、自行车停车棚或停放点安装监控探头结合专人值守确保各类车辆停放安全有序。
3、各楼栋安装防盗网、防爬刺楼栋间安装夜间应急照明灯防范发生各类盗窃案件。
4、各楼栋内安装消防应急灯、消防安全指示牌及时配齐和更新各种消防器材防止发生火灾事故。
三、积极搞好“技防”1、在社区（小区）主要路口、重点部位安装视频监控探头及时将监控视频里发现的治安问题传达至治安巡逻人员实现“人机联动”。努力与公安“110”电子监控系统实现联网。
2、社区（小区）院墙安装红外线报警系统各楼栋单元安装门禁系统。
3、定期对监控设施进行维护管理保证监控设施24小时正常有效运转。
【打造标杆】在全街老旧型、散居型社区（小区）中挑选出一个建设立体化的治安防控体系打造成标杆社区（小区）。
葛光社区葛光小区现有居民920户2760人房屋18栋72个单元。随着葛化集团全面停产企业改制工作步伐加快葛化集团在小区物业管理上的补贴（每年20万元）无法保证到位。目前该小区技术防范设施落后、设备缺乏安保人员力量相对不足。鉴于葛光小区的实际情况可以从以下方面着手打造：一、人防建设1、管段民警下沉进社区任命为社区分管治安的兼职副主任日常工作在社区。社区民警定时组织召开治安状况分析研判会落实好关于“人防、物防、技防”的要求制定并执行各项安全管理制度一旦发生安全事件能依照应急预案处置。做好走访服务居民、收集社情民意、化解矛盾纠纷、管理实有人口及流动人口、排查治安隐患、落实安全防范等工作。定期组织讲授防盗抢、防人身伤害、防火灾等案例和课程提升居民安全意识和自我防范能力。
2、组建10-15人的社区安保消防巡逻队着装上岗配备警棍、强光手电筒等必要的安保防护器械合理规划巡逻防控范围和时段严格执行安全保卫制度。同时配合公安部门开展打击违法犯罪行为及消防安全排查整改工作。
3、发挥社区流动人口协管员的作用对社区（小区）中的“高危”人员（家庭成员中有精神病患者、抑郁症患者、两劳释放人员、涉毒人员）进行“建档”及时跟踪了解该类人员的思想及活动情况掌握第一手安保资料。重点开展对刑满释放、解除劳教人员的安置、帮教、管控工作。对可能危害社区居民安全的信息必须及时掌控反馈给社区民警加以管控。
4、调动社区治安志愿者的积极性每一名治安志愿者划分负责2-4个门栋做好经常性安全排查由社区志愿者组成小区小喇叭宣传队每天手持小喇叭在小区重点时段重要部位进行防火防盗宣传对做得好的治安志愿者给予适当物质奖励。
5、设立小区门卫值班室建立门卫值班制度。加大门卫值班室的安检工作外来人员进出必须经过一验（验有效证件）、一查（查看是否携带可疑物件进出）、一询（询问家庭住址、找什么人办什么事）、一登记（将询问的结果登记在册）、一跟踪（打电