人口和计划生育便民维权活动实施方案.doc

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人口和计划生育便民维权活动实施方案

为深入贯彻落实《浙江省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《省人口计生委关于开展计划生育便民维权活动的通知》精神和《温州市人口和计划生育便民维权活动实施方案》要求进一步推进人口和计划生育依法行政切实维护公民的合法权益决定在全市人口和计划生育系统开展计划生育便民维权活动特制定实施方案如下：一、开展计划生育便民维权活动的目的和要求开展计划生育便民维权活动切实维护群众实行计划生育的合法权益把人口和计划生育法律法规赋予群众的权利交给群众把人口计生部门应尽的义务和职责告诉群众把计划生育的办事条件和程序明示给群众尊重群众在计划生育中的主人翁地位改进工作作风提高工作效率依法办事文明执法自觉接受群众监督为群众提供高效、优质的服务充分提高群众对计划生育的满意度努力为“和谐瑞安”建设创造良好的人口计生环境。
（一）切实履行法定职责依法维护实行计划生育公民奖励、优惠、技术服务等方面的权利。严格依照“一法三规”和《省条例》等法律法规规定实行计划生育管理认真履行法定职责依法保障育龄群众所享有的各项权利。
（二）遵守法定程序保障公民实行计划生育的知情权、参与权和监督权。坚持以人为本遵循公开、公平、公正和程序正当原则实施计划生育管理。实行计划生育政务公开制度公民实行计划生育后应享有的权利育龄群众实行法律救济的途径投诉监督的渠道人口和计划生育行政执法依据、程序、奖励或处罚项目及标准等都要以政务公开等方式向群众公开自觉接受群众监督。
（三）方便群众为群众实行计划生育提供高效、优质的服务。服务站人员要依照《计划生育技术服务管理条例》的规定满腔热情为广大育龄群众提供高效、优质的计划生育技术服务。计生办要坚持高效便民的原则在办理再生育审批、发放生殖健康服务证、独生子女父母光荣证等工作中严格遵守法定时限、程序提高办事效率服务群众。
（四）通过各种有效载体完善群众计划生育维权机制。通过信访、维权热线、互联网、维权岗或其他渠道广泛听取群众的意见和建议建立和完善首问责任制和行政执法检查制度以及行政执法过错责任追究制度。帮助群众排忧解难切实维护群众的合法权益促进人口计生依法行政健康有序发展。
二、开展计划生育便民维权活动的实施内容和重点（一）成立便民维权岗设立维权热线、电子信箱、法律援助服务机构等多种投诉渠道维权阵地。广泛听取群众意见、建议建立和完善监督、投诉机制做到倾听呼声、有错必纠。帮助群众排忧解难切实维护群众的合法权益。
（二）利用各种途径向社会公开计划生育各项奖励优惠措施和国家规定的计划生育技术服务免费项目以及并发症行政补偿和独生子女意外伤残、死亡公益救助标准、部分计划生育家庭的奖励扶助政策等规定。以良好的服务姿态主动帮助解决实际困难。
（三）认真落实计划生育行政执法责任制规范计划生育行政管理对再生育审批、社会抚养费征收、流动人口管理、非医学需要人工终止妊娠许可等做到公开、公正、公平、合理自觉接受群众监督。
（四）加强行政建设认真开展行风评议活动。通过召开座谈会、发放调查问卷等形式听取群众对人口计生工作的意见、建议不断改进工作作风。
三、开展计划生育便民维权活动的保障措施和方法（一）加强领导统筹安排市人口计生局成立便民维权活动领导小组领导本系统开展计划生育便民维权活动。由林永杰任组长黄益元任副组长各科室长或办公室主任任领导小组成员下设办公室执法大队队长兼任办公室主任。各街道、镇、乡计生办要高度重视这项活动。要把这项工作的开展与正在开展的“攻坚克难集中大行动”、婚育新风进万家活动、公益金发放、实施农村奖励扶助制度等活动结合起来纳入人口和计划生育工作的整体工作进行研究部署建立、组织领导机构制定活动方案安排落实好负责便民维权活动的具体工作人员。
（二）加大宣传创新载体要以便民维权活动开展为契机通过各种途径开展有特色、有规模、有声势的集中宣传“一法三规”、《省条例》等法律、法规同时把服务承诺内容和便民维权的具体措施向群众公开使广大群众了解掌握法定权利、义务、责任以及依法维权的手段和救济途径引导群众合法合理有序地反映诉求表达利益、维护自身的合法权益。活动过程中各地要不断总结经验提供活动信息到市人口计生局。
（三）突出重点稳步推进全市人口计生系统的广大干部要求真务实从广大计划生育家庭户的实际需求出发把开展计划生育便民维权活动与切实为群众办好事做实事结合起来要与当前的人口计生工作实践结合起来开展以“关爱女孩”为载体的送温暖、献爱心活动认真解决广大农村实行计划生育群众的突出问题。为广大群众提供直接、便捷的维权服务使计划生育便民维权活动落到实处。
（四）强化监督推动落实市人口计生局将加强对便民维权活动的监督检查对未落实各项便民措施的单位和个人进行通报批评并责令限期改正对面上推开的工作情况纳入全市目