餐饮食品安全实施方案.doc

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餐饮食品安全实施方案
一、专项整治活动的指导思想全面贯彻落实《食品安全法》和党中央、国务院、市委市政府关于食品安全工作的重要指示，以科学发展观为指导，践行科学监管理念，坚持集中整治与日常监管相结合、企业自律与强化监管相结合、严处违法行为与培育先进典型相结合、强化培训与提升能力相结合、依法监管与强化服务相结合、全面推进与重点突破相结合的指导思想，全面提升餐饮食品安全水平。
二、专项整治活动任务目标
1、实现取缔一批无证、改造提升一批较差、建造一批示范店和示范街区的小餐饮整规目标，提升小餐饮食品安全水平。
2、打造和巩固食品安全管理示范企业和示范街区，树立一批食品安全自律管理先进典型，强化餐饮服务经营者第一责任人的责任，提升餐饮单位规范管理水平。
3、完善网格化监管模式，加大日常监管力度，严查违法行为，强化宣传教育和指导，提升餐饮食品安全监管水平和能力。
4、强化食品添加剂监管整治，强化餐厨废弃油脂监管整治，严厉打击非法添加和使用“地沟油”行为，巩固和提升食品安全整顿成果。
5、全面实现xx年食品安全监管计划目标。不发生重大食品安全事故。
三、专项整治活动重点
（一）加大力度，着力推进小餐饮专项整规各区县要按照《天津市小餐饮食品安全整规专项行动方案》的要求，在区县政府领导下，积极推广小餐饮试点先进经验，创建本地区示范典型，实现重点突破，扩大上半年整规成果。各区县摸底调查已经掌握的无证小餐饮，对不符合要求又无改造提升条件或者拒不改造提升和申办服务许可的，要采取措施监督取缔；对具备改造提升空间的，要加紧督促指导其改造提升，使其基本符合条件发证；对基础较好的小餐饮要加紧指导其规范提升，建成示范小餐饮；对小餐饮集中地区域要继续加大力度，打造小餐饮食品安全管理示范街区。同时要按照国家和本市有关部门的工作部署，积极推动开展餐饮服务百千万示范工程建设，着力打造一批餐饮服务食品安全示范企业和示范区街。
（二）开展餐厨废弃油脂监管整治按照国务院食安办、国家食品药品监管局、市政府和市安委员等领导机关于加强餐厨废弃物监管和开展餐厨废弃油脂监管整治的各项规定和要求，全面开展餐厨废弃油脂监管专项整治。餐饮服务单位要全面落实国家食品药品监管局的要求：
1、建立健全并严格执行餐饮食品、食品添加剂、食用油脂和食品添加剂的进货查验、索证索票和采购记录制度、发现问题产品立即处理并报告；
2、建立餐厨废弃物台账管理、分类放置、日产日清和流向追溯制度，并详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向和用途等情况；
3、集体食堂、大中型餐饮、集体用餐配送和中央厨房等按有关规定设置油水分离器、隔油池等实施；
4、严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排放到雨水管道、污水管道、公共厕所、公共水域或者交给未经有关部门许可或者备案的餐饮服务废弃物收运、处置单位、个人处理。餐饮食品安全监管部门，要按照国家食品药品监管局的规定，抓住重点地区，重点单位，重点内容，加大对各类餐饮单位的监督检查力度，增加监督检查频次，依法从严查处非法、违法行为。实施“黑名单”和约谈制度，加强与有关部门的沟通，追究有关负责人的责任。及时报告、通报工作情况和信息。国家食品药品监管局有关文件另行转发。
（三）强化食品添加剂监管，巩固各项食品安全整顿效果各区、县要按照国家和本市的各项规定，继续加强严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治工作，严格餐饮服务单位食品添加剂的使用管理，巩固和提升已经取得的成果和经验。各区县要在专项整治活动中，对餐饮服务食品添加剂整治成果进行回头看，督促餐饮服务单位进一步完善食品添加剂使用管理制度，强化对餐饮服务单位食品安全的动态监管，督促餐饮经营单位严格落实“一个承诺”、“两个备案”、“三个台帐”、“四种管理”和“五专制度”等管理制度，对明确标示为食品添加剂的产品，要严格按照食品添加剂进行管理，进一步提升餐饮服务环节食品添加剂监管水平。
继续按照有关规定，严厉打击采购使用含“瘦肉精”肉及肉制品的违法行为。督促餐饮服务单位落实各项管理制度。严格查验、索取并留存供货者的相关许可证、动物产品检疫合格证明等文件，如实记录各种相关信息。监管部门对索证记录不规范的要依法查处，并按照统一部署继续做好现场快速检测和样品抽检。
（四）强化长效监管机制，预防秋季食物中毒发生。各区、县继续抓住重点地区、重点单位、重点环节、重点食品、重点季节时段，落实重点监管措施，积极与教委、建委等部门密切联系，开学初期，集中力量加强学校、托幼机构食堂和工地食堂的食品安全监管力度，加大对集体用餐配送单位和重大集体活动的监管和保障，切实防范集体食物中毒事件发生。
（五）强化日常监督检查，切实落实企业主体责任人。餐饮服务提供者是餐饮服务食品安全的第一责任人。各区县要