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第页共NUMPAGES13页 职务犯罪检察工作调研报告教育系统预防职务犯罪调研报告 教育系统预防职务犯罪调研报告教育乃立国之本,强国之基,仁寿是教育大县,预防教育系统职务犯罪必是检察机关的一项重要任务。近年,仁寿县教育系统系列职务犯罪案涉案数额巨大,社会反响强烈,为全面推进教师队伍建设,遏制教育系统腐败现象,我院对教育系统职务犯罪预防工作情况进行了专题调研,随机走访了仁寿一中南校区、飞泉初中、满井二中、彰加镇中等20余所学校,召开座谈会30余次,发放调查问卷700余份,查阅学校账簿和存档资料200余本(册),全面分析了教育系统职务犯罪暴露的问题,深入剖析了犯罪形成的原因,并提出了预防对策建议。 一、案基本情况 xx年以来xx县人民检察院共立案查处教育系统职务犯罪案49人,其中受贿犯罪22人,贪污犯罪14人,玩忽职守13人,三贪污受贿案中,涉及(副)校长4人,后勤主任1人。 为进一步贯彻高检院和教育部《关于加强联系共同搞好教育系统预防职务犯罪工作的通知》的要求,落实县委县政府全面推进教师队伍建设,遏制教育系统腐败现象的相关要求,县人民检察院与县教育局组成联合调查组,对教育系统职务犯罪预防工作情况进行专题调研,随机走访了仁寿一中南校区、飞泉初中、满井二中、彰加镇中等60余所学校,开展个别座谈150多人次,召开座谈会30余次,发放调查问卷700余份,查阅学校账簿和存档资料400余本(册),现将调研情况报告如下。 一、基本情况 全县拥有公办中小学216所,其中,高职中13所,初中61所,九年制学校44所,小学98所。在籍学生18万多人,在职教职工9000余人。 二、存在的问题 (一)个别学校领导利用职务便利,在校区修建、设备采购、食堂对外承包等项目中,收受他人贿赂数十万元。 (二)个别学校领导从收取的学生伙食费中以虚假名目多列支出进行平分,冒领贪污数十万元。 (三)个别局级领导及股室负责人玩忽职守。对游泳等文体会所未按规定进行有效的监督工作,对高危体育项目安全隐患不排查、不整改,监管不力。 (四)个别学校领导伙食团管理不力。一是伙食团管理者素质不高,伙食团票证台帐不规范;二是伙食团缺少配套的服务人员,学生就餐秩序和就餐安全均由教师参与管理,教师提供服务后没有适当的服务补贴;三是伙食团督查力度大,但覆盖范围有限。 (五)学校设备采购存在短板。在设备采购过程中,没有使用单位参与、验收环节缺少专业人士把关等问题; (六)个别私立学校法纪意识淡薄。在基础设施维修改造中没有完全按照规定程序操作。个别私立学校存在违规收费、超标准收费现象。 三、产生职务犯罪的原因 (一)犯罪嫌疑人有法不依,自律不严。犯罪嫌疑人为获取钱财铤而走险,对金钱的贪欲和自我约束的放松是陷入犯罪深渊的主要原因。 (二)犯罪嫌疑人政治意识不强,顶风作案。20XX年12月4日,中共中央政治局会议审议通过了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,规定要求:要严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行有关工作和生活待遇的规定。20XX年8月1日起实行的《违规发放津贴补贴行为处分规定》,对国家工作人员津贴补贴做了详细规定,但犯罪嫌疑人仍然在当前严峻形势下顶风作案,以虚列支出的形式,违规发放补贴,有章不循,严重缺乏政治敏感性和风险意识,对上级的决策部署,贯彻不坚决,落实不到位,缺乏大局意识。 (三)犯罪嫌疑人存在侥幸心理。侥幸心理是明知自己的行为错误,并会产生不良甚至严重后果,而寄希望于这些后果不会发生的一种投机心理。犯罪嫌疑人具有“隔墙扔砖头”的心态——砸住谁谁倒霉,侥幸心理似一堵“障眼墙”,遮住犯罪嫌疑人的双眼,使其在犯罪的道路上越走越远、越陷越深。犯罪嫌疑人明知收受贿赂已触犯法律的“高压线”,但自认为行贿者不会“出卖”自己,在侥幸心理的驱使下,铤而走险,一再伸出贪婪之手,多次收受他人贿赂后渐渐麻痹,心安理得地接受了本不应拿的财物,陷入了职务犯罪的深渊。 (四)对干部职工教育不严。由于教育系统工作性质的特殊性,个别教育工作者未筑牢思想防线,在利诱的冲击下一触即溃,为不法商家拉拢、腐蚀干部提供了缺口。 (五)监管不力,跟踪不到位。一是对校长的监督制约不力。教育局要求的“三重一大”、“集体决策”未能落到实处,尤其是在学校采购和修建过程中,个别校长独揽决定权,在本部门利用自身位高权重的影响力,融通各方关系,搞暗箱操作,给职务犯罪提供了便利条。二是对教育系统工作情况监督不严,导致部分工作人员人为简化程序,缺乏有力有效的监督,是造成玩忽职守的一个重要因素。 (六)学校伙食团是一个大的系统工程,须要专人负责管理和操作,长期以来,伙食团管理难、人手不够等问题还没有得到解决;个别非义务教育学校伙食团承包搞暗箱操作,缺少监督和严格的程序,为有关人员利用职务之便收受贿赂提供了便利条。 (七)个别私立学校依

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