落实扩权强县政策工作专项效能监察实施方案.doc

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落实扩权强县政策工作专项效能监察实施方案

开展县直相关部门落实自治区人民政府扩权强县政策工作专项效能监察实施方案根据自治区监察厅《关于开展以落实自治区人民政府扩权强县政策为主题专项效能监察的通知》（桂监发电〔20__〕1号）和市纪委监察局《关于印发开展落实自治区人民政府扩权强县政策工作专项效能监察实施方案的通知》（百监发〔20__〕6号）文件精神经研究决定开展县直相关部门落实自治区人民政府扩权强县政策工作专项效能监察。为推进自治区人民政府关于扩权强县政策的落实扎实开展我县专项效能监察工作特制定本方案。
一、监察的目的通过开展专项效能监察确保县人民政府关于贯彻落实自治区人民政府扩权强县政策的决策部署和各项工作任务落实到位特别是确保自治区人民政府和市人民政府确定下放的各项管理事项按时下放到位、接收到位。
二、监察的对象、内容和重点（一）监察对象涉及接收行政审批事项的县直相关部门。
（二）监察内容按照《__壮族自治区人民政府办公厅关于印发20__年全区扩权强县工作推进方案的通知》（桂政办发〔20__〕27号）、《__市人民政府办公室关于印发__市贯彻落实〈__壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见〉工作方案的通知》（百政办发〔20__〕154号）和《__市人民政府办公室关于印发__市扩权强县行政审批下放目录的通知》（百政办发〔20__〕104号）以及自治区扩权强县工作电视电话会议明确的相关工作时间要求对各牵头单位和责任单位相关工作开展情况进行效能监察确保自治区人民政府和市人民政府确定下放的管理事项按时进驻县政务服务中心办理。
（三）监察重点1、自治区、市直各部门公布下放方案后县直各接收部门是否在20__年6月20日前制定接收方案和行政审批流程图并在县政府门户网站公布并将审批机构和审批职能、审批项目、审批人员集中到县政务服务中心集中办理。
2、县直各部门是否及时组织好审批权限下放的上下衔接工作；在制定接收方案时是否存在擅自改变或者变通审批程序、擅自增设审批前置条件、擅自对申请人增加法律法规以外的义务等现象；对直接接收的行政审批项目与该项目相关的政府非税收入是否已改由部门执收；市直各部门对县直接收部门实施行政审批和执收政府非税收入情况是否给予不定期指导和监督发现问题及时督促整改。
3、县直各部门是否组织开展本部门本系统扩权强县业务培训工作。
三、监察的步骤和方法（一）监察步骤及时间安排。
1、发出监察通知书（7月17日前）。由县监察局向县直相关部门发出专项效能监察通知书告知各部门监察的内容、重点、时间等事项要求各部门做好相关工作准备。
2、组成专项监察工作组实施效能监察（7月17日到至7月23日）。
（1）成立工作组。工作组组长由县监察局局长陆平担任副组长由县纪委副书记马荣程担任成员由县府督查室、县监察局效能监察室、执法室、案件室、县绩效办和县直相关部门纪检组长（纪委书记）组成。分为三个工作小组开展专项监察各小组人员及分工如下：第一小组：组长：黄艳华县监察局行政效能监察室主任成员：梁杨松县绩效办副主任农忠林县教育局纪委书记黄嘉县民政局纪检组长农巨成县国土局纪检组长马煜钊县监察局执法室干部负责对县发改局、交通局、林业局、水利局、水产畜牧兽医局、工商局、经贸局、公积金中心、广电局、卫生局、文体局、物价局、药监局、质监局等部门进行专项监察。
第二小组：组长：覃超锋县监察局执法室主任成员：覃春茂县公安局纪委书记梁大春县财政局纪检组长李国庆县卫生局纪委书记石惠青县林业局纪检组长李俊贤县监察局行政效能监察室正科级监察员负责对县人社局、住建局、市政管理局、国土资源局、安监局、保密局、编办、宗教局、残联、档案局、地税局、地震局、消防支队、公路局、环保局等部门进行专项监察。
第三小组：组长：罗平县人民政府办公室副主任、县接待办主任（代）、县府办督查室主任成员：谭成良县监察局案件室主任梁德伦县药监局副局长、纪检组长黄毹蓉县住建委纪检组长蒙__县发改局纪检组长廖艳荣县纪委党风廉政建设室主任负责对县公安局、房管所、财政局、民政局、计生局、教育局、科技局、农业局、农机局、气象局、商务局、司法局、统计局、外事办、人防办等部门进行专项监察。
（2）召开动员培训会（7月16日）。由县监察局组织专项监察工作组全体成员学习自治区和市、县人民政府关于开展扩权强县工作的相关文件邀请县扩权强县工作领导小组办公室有关人员对相关政策规定进行培训介绍自治区的有关规定要求和我县扩权强县工作开展情况、存在的主要问题增强专项监察的针对性和有效性。由县监察局主要领导进行动员部署提出工作要求。
（3）实施专项效能监察（7月17日至7月23日）。各监察工作小组深入县直各相关部门开展扩权强县相关工作进行效能监察。
3、提出整改建议督促落实整改（7月24日至