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从行政制约走向合同制约-全面推行计划生育合同管理制度

我市从9月份开始在全市范围内推行计划生育合同管理制度标志该市的人口与计划生育工作从行政制约走上了合同制约的工作轨道。
近几年来瑞安市计划生育工作发展态势较好计划生育率保持在90％以上但由于法制仍然滞后群众生育愿望较强计生日常管理与服务中仍然出现这样那样问题如已婚育龄妇女生殖健康检查不到位避孕节育措施难落实计划外怀孕难终止等问题对此瑞安市计生局严格依照《人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育法》规定结合实际出台了计划生育合同管理制度弥补了《法》和《条例》的不足它进一步明确了乡（镇）人民政府与育龄夫妇双方的权利与义务及各违约责任在加大生育过程控制的同时进一步规范政府行政行为。新的计划生育合同主要发挥五大作用：一是在一定程度上解决了乡镇人民政府计划生育日常管理中遇到的孕环检不到位放环、结扎节育措施难落实不符合法定条件妊娠难终止等问题。
二是打击了一些严重破坏计划生育行为维护了计划生育正常秩序。
三是签了计划生育合同的可以认为了群众已对避孕节育措施落实的知情同意。
四是进一步规范了乡镇人民政府依法行政、依法服务行为。
五是签合同过程也是向群众宣传计划生育法律、法规和政策的过程。瑞安市制订的计划生育合同经过了反复酝酿、修改及各方论证据悉它在全省范围内是第一个比较完整与成熟的合同版本。