社区开展入户走访方案.doc

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社区开展入户走访方案

为贯彻县委县人民政府全体(扩大)会议精神进一步深化“一包双联、结对共建、济困维安”工作集中化解当前的社会矛盾纠纷和信访问题镇党委、镇人民政府决定在全镇范围内开展为期半年的机关干部进村入户大走访专项活动特制定本实施方案。
一、目标任务
紧紧围绕影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和不稳定因素大力开展全镇机关干部进村入户大走访活动把社会不和谐问题解决在基层把不稳定因素消除在萌芽状态促进民意诉求渠道更加畅通基层基础工作日益坚实维稳长效工作机制更加健全社会政治大局持续稳定为党的顺利召开营造和谐有序的社会环境。
二、主要内容
1、开展入户排查
(1)突出排查重点。全面掌握村(居)民的生产生活状况、家庭经济和思想状况、当地的焦点热点问题和社会和谐状况、信访人员的信访事由和上访动态、重点人员的教育管理情况、影响社会和谐稳定的苗头和隐患等。通过上门走访、入户下访等措施准确掌握社情民意和矛盾纠纷隐患。
(2)做好入户记录。机关干部年内对村内农户至少上门走访2次结对的重点对象每月不少于1次要将走访排查、调解处访等情况及时记录在册。
(3)更新动态信息。机关干部要将走访排查的情况每月25日前汇总后报各乡镇综治办综治办再在已有的台账上进行更新后报县综治办达到各类信息情况动态管理的效果。
2、突出矛盾调处。针对排查出的矛盾和问题办点干部与结对共建单位协调组织力量依法依程序调处。对于在职能范围内能调处的及时处理并及时与当事人签订处理协议;对职能范围内难以协调的事项要及时与相关职能部门沟通联系并配合职能部门依法及时调查处理到位;对群众反映突出本级难以解决的问题通过陪访或代理信访等方式及时向上级反映;对一些特殊疑难复杂问题要成立专门工作组综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段进行疏导调解。所有处理后的问题都必须由职能部门出具正式的书面答复意见书对处理答复后仍然不服的要引导当事人走涉法或信访三级终结途径在程序上终结到位。对合理诉求已解决到位困难已帮扶到位程序已终结到位当事人仍然违法上访要做好材料证据的收集和固定工作并配合公安部门坚决打击到位切实维护社会秩序。
3、加强教育疏导。针对排查出的重点对象相关领导干部要迅速与其见面加强沟通结成对子。要加强对上访户、刑释解教人员、社区矫正人员、邪教习练人员、社会闲散青少年等重点人群和人员的教育。同时机关干部在走访过程中要大力宣讲党和政府的各项惠民政策宣传“城乡同治、结对共建、济困维安”的内容和意义争取得到群众最大的理解和支持。
4、落实济困帮扶。办点干部对本村内的孤儿、留守儿童、空巢老人、鳏寡老人、残疾智障人员、困难户要在生活上予以关心、生产上予以帮扶、经济上予以救济、感情上予以关爱;对于“法度之外、情理之中”的案件要通过信访、涉法、民政等救助渠道进行救助促进案结事了。
5、创新工作机制。围绕“城乡同治、结对共建、济困维安”活动内容和工作要求结合各村实际通过召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别访谈等形式了解最基层的情况掌握第一手资料并通过交流心得体会、召开、撰写调研报告等形式不断改进工作方法提升工作水平促进各类长效机制建设。
三、工作步骤
1、排查结对阶段(7月15日-7月31日)。主要任务是进村入户全面排查、澄清底数、结成对子、完善台账。综治办已对全镇范围内的七类人员进行了排查汇总建立了基本台账并分类进行了责任交办(见附件)。各村(社区)要在现有排查的基础上继续深入走访摸排将新出现的情况及时更新并上报确保信息情况及时动态更新。同时对交办的和自行排查出的事项要逐件交办明确责任人(含结对共建人员)及办理要求。
2、集中调解阶段(8月1日-8月30日)。对于排查出来的矛盾纠纷按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则逐一分析研究制定工作方案落实工作措施和责任。坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段运用法律的、行政的、经济的、教育的等综合化解机制立足抓小抓早切实把矛盾纠纷解决在当地确保集中调处阶段解决80%以上的矛盾纠纷。
3、重点攻坚阶段(9月1日-11月30日)。对集中调解阶段尚未调解好的案件及重点管理对象的事项采取领导包案、挂牌督办等方式明确责任领导、责任单位限期办理综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、听证、终结等办法攻坚克难。做到该解决的解决不能解决的落实疏导稳控工作已经解决仍不息访罢诉的按程序依法终结。
4、检查总结阶段(12月)。加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究总结提炼好成功的经验和做法出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度探索建立健全行之有效的工作机制。同时推介和树立活动中涌现出的先进典型总结、宣传和推广好的经验和先进事迹充分发挥先进典型的示范和带动作用。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立镇进村入户大走访专项活动领导小组由党