公共事件应急预案.doc

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公共事件应急预案

家发镇中心小学
突发公共事件应急预案
编制时间：
2021
年
99
月
22
日
家发镇中心小学突发公共事件应
急
预
案
编制时间：
2021年
9月
22日
一、总则
((一))编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处置我校各类突发公共事件，建立统一指挥、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系，提高快速反应和应急处置能力，建立健全应急机制，最大程度地预防和降低我校突发公共事件造成的危害和影响，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定。
((二))编制依据
依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《安徽省中小学校学生安全防范和伤害事故处理条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《安徽省校园突发公共事件应急预案》、《安徽省校园突发公共事件应急预案》等法律法规和规范性文件，结合本校的实际情况，制定本预案。
((三)适用范围
本预案适用于本校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：
11、事故灾难事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。
22、突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。
33、自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等，对学校及师生造成重大影响的自然灾害突发事件。
44、网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。
55、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。
((四))工作原则
11、统一指挥，快速反应。成立校园突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称：“校园应急领导小组”)，在县教育局、家发镇党委政府等部门的领导和指挥下，全面负责本校应对突发公共事
件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，校园应急领导小组要与镇乡（街道）、村居及有关部门相互协作、相互配合，确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接，切实加握沟通和交流，实现信息资共享，为科学决策提供可靠依据，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
22、分级负责，属地管理。发生校园突发事件后，根据“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，在当地党委和政府的统一领导下，实行分级管理，分级制定和启动应急预案，建立以校园应急领导小组为主的领导责任制和现场指挥机构，落实处置主体和责任。学校党政“一把手”是维护校园内部稳定“笫一责任人”。
33、预防为主，及时控制。坚持常备不懈、预防为主的工作方针，做好校园应对突发公共事件的思想准备、预案准备和工作准备。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。把校园突发公共事件控制在校园内，控制在一定范围内，避免造成校园和社会秩序失控和混乱。
44、加强教育，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中，坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，最大限度地减少校园突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法、疏导的手段，多做思想政治工作，按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可
顺不可激，可解不可结”的工作原则，引导师生以理性、合法的方式表达利益诉求，及时化解矛盾，要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾；做到合情合理，维护师生的合法权益。要将法制宣传、教育疏导工作贯穿到整个处置的过程中，坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置校园各类突发公共事件，慎用强制措施和警力，加强教育疏导，防止矛盾激化和事态扩大。
55、系统联动，群防群控。发生校园突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局；学校应急领导小组要建立健全突发公共事件信息报告体系、科学