某县农村部分计生家庭奖扶工作情况总结山西农村计生奖扶标准.doc

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某县农村部分计生家庭奖扶工作情况总结山西农村计生奖扶标准

用好政策促计生奖励扶助办实事——________县农村部分计生家庭奖扶工作情况
自________年以来，根据省委、省政府的统一安排部署，深入贯彻国办发________号文件以及国家人口计生委、财政部联合下发的《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度方案（试行）》，《________省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度》等一系列文件精神，县委、县政府积极稳妥地在全县推行了农村部分计生家庭奖励扶助制度，________年，全县394个奖扶对象，按照政策条件、工作要求，全部落实到位。到20________年，由于奖扶对象死亡等原因，有19人退出了奖扶范围。同时，又有新的符合条件的对象初步纳入了奖扶范围。经过认真细致地调查、核实、公示、审批，又有182人符合奖扶条件，待县政府批复后，即将发放奖扶证书和奖扶金。通过把实事办好、好事办实，使计生奖扶对象，在政治上有荣誉，社会上有地位，经济上有实惠，从而促进了人口计生工作的全面发展。全县计划生育率稳定在97%以上，多孩率控制在0.5%以下，出生性别比保持在正常值范围以内，综合治理工作在全市名列前茅，整体人口计生工作有望进入省优行列。具体做法是：
一、统一思想认识。思想是行动的先导。奖扶制度的实施，是人口计生工作政策激励推动的具体行为，而政策推动主要靠统一思想，形成共识。
一是召开专题会议。县委、县政府为实施省委八件实事、市委十件实事，分别召开了常委会议部署安排，就对农村部分计生家庭实行奖励扶助进行了专题研究。1月26日召开了分管计生工作的乡镇领导，计生专干和领导小组成员单位负责人的动员会议，对奖扶工作进行了具体安排。县人口计生局多次召开乡镇计生办主任、工作人员的会议，统一思想认识，明确职责任务。
二是开展政策培训。为了统一上下思想认识，明确具体工作要求，县委、县政府对农村党支书、村计生专干800余人，先后分四批在县委党校进行培训。县人口计生局对乡镇计生专干，具体工作人员开展了业务培训。通过培训，使参训人员掌握了政策、吃透了精神、熟悉了业务、明确了要求。
三是深入广泛宣传。突出奖扶制度主题，利用发放宣传资料，制作宣传挂图，书写宣传标语，开设政策讲座，播放专题光盘等多种有效形式，对奖励扶助制度的深远意义、重要作用、主要内容、政策条件、确认标准、工作程序、典型事例等大张旗鼓的进行了广泛宣传。全县交通要道悬挂高标准、高品位、图文并茂的彩喷巨幅宣传画32处；利用“13亿人口日”“5.29”协会会员日活动，出动奖扶宣传车42辆；将宣传与为群众提供实用品相结合的方式，推行了“万条标语万条裙，万般温情送农村”的行动，使这项惠泽于民的德政工程，顺乎民意的民心工程，有诺心践的诚信工程和与时俱进的创新工程，家喻户晓，深入人心。
四是落实工作责任。县、乡和各职能部门，都把农村部分计生家庭奖扶制度，作为建立健全计划生育利益导向机制，缓解计生贫困家庭特殊困难，引导农民自觉实行计划生育，启动农村养老保障体系的建立，促进消除贫困人口和全面建设小康社会目标，加快农村人口与经济社会协调发展的大事来抓，高度重视，摆上了重要议事日程，真正把它作为党的亲民政策的落脚点，解决“三农”问题的出发点，激发农民自觉实行计划生育的兴奋点，推进计生综合改革的切入点，提高人口计生整体水平的着力点。
二、严格政策条件。农村部分计生家庭奖扶对象的条件认定和资质确定，是实施奖扶制度的前提。此项工作牵涉面广，情况千变万化，工作十分复杂。因此，县人口计生局坚持政策标准，严格资格条件，彰显实事求是，确保公平公正，实行“准入制”，做到“一把尺子量到底”。
一是深入调查摸底。为摸清底子，掌握对象，组织专门班子，深入村组农户，一边开展宣传发动，一边组织登底调查，收集前期基础信息。
二是走访座谈核实。在全面登底调查之后，严格按照政策条件要求进行筛选，并逐个走访核对，组织村民座谈，广泛听取意见，核实核准对象。
三是明确界定范围。因奖扶对象人多面广，时间久远，情况错综复杂，明确界定范围具有很强的政策性和原则性。根据奖扶条件标准，县人口计生局、各乡镇计生办从户口、生育行为的合法性、生育子女的计算、对象年龄及其他问题等，进行了具体的详尽界定，做到“一碗水端平”，“一把尺直量”。
四是张榜核实确认。通过几起几落，反反复复，核查核实，进行张榜公布，接受民主监督，最后准入确认。据数据统计，由原乡镇上报的2400余人，核减到1248人，经过最后严格审定落实对象394人，占全县总人口的0.07%。从而确保了条件上的政策性，工作上的公正性，对象上的准确性。
三、规范运作程序。推行农村部分计生家庭奖扶制度，是新时期促进人口计生工作发展的新举措、新鲜事，政策法规性强，程序环节多，具体操作细，工作要求高