坚持三个强化-某镇“一强化五坚持”开创治违工作新局面—违法建设治理工作会议领导讲话稿-.doc

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坚持三个强化某镇“一强化五坚持”开创治违工作新局面—违法建设治理工作会议领导讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：
__年，我镇的违法建设治理工作在区委、区政府的领导下，在区综合执法局的业务指导下，以推进依法治镇进程为出发点，以重点打击违法建设行为为抓手，深入推进“一强化五坚持”，构建权责明晰、服务为先、管理优先、执法规范、安全有序的综合执法体制，不断创新思路，真抓实干，攻坚克难，努力实现打违治违标准化、规范化、常态化、精细化，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍，奋力开创治违工作新局面。现将具体工作开展情况总结如下：
一、工作完成情况
根据镇违法建设五年整治计划和20__年度整治计划，严历打击了各种违法建设现象和行为，按计划圆满完成了存量违法建筑的拆除工作。全年共查处和制止违法建设13起，于20__年12月20日前强制拆除存量违法建筑面积8004.05㎡，超额完成1103.05㎡，超额完成率16%。去年共计发现违法建设行为52起，发出《责令停止违法行为决定书》27份。制止和处罚违法占地行为2起，面积约1000㎡。及时办理和回复联席会议办公室交办、督办事项1起，按时办理交办的综合行政执法信访举报1起。按要求完成卫片执法等专项执法查处整改共11起，查处整改率100%。全年没有发生因执法不当，导致办理的行政处罚法案件被复议、诉讼而撤销，全年无越职权行为。开展有关法律法规宣传6次，发放资料1000余份。
二、采取的主要措施
（一）强化组织领导，确保治违责任落实。镇党委、政府高度重视综合行政执法工作，主要领导定期或不定期专题研究解决有关违法建设的查处工作，落实专门执法人员和机构，强化考核监督。在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。
（二）坚持舆论宣传，着力提升法制意识。围绕形成良好社会氛围、增强群众法治意识、提高人民群众满意度“三大目标”，充分利用政务易平台、政务公开栏等平台及时报送打违治违工作动态、曝光各类违法建设行为。开展宣传活动6次，发放宣传材料1000余份。拓宽宣传渠道，突出宣传重点，努力实现领导重视关心、部门支持配合、群众理解认可“三大效应”，为打违治违工作顺利开展提供了良好的舆论氛围。
（三）坚持依法行政，着力规范执法程序。
一是厘清权责清单。将乡镇本级处罚权逐条逐项梳理后，汇编成执法手册。同时，严格按照《行政处罚法》规定的处罚流程，按程序制作了执法文书范本，规范了执法各环节程序。
二是开展执法培训。举办两期综合执法培训，对辖区内执法人员进行业务培训，通过对依法行政理论和公共法律知识的集中学习，有效提高了执法人员依法行政的理论水平和工作能力。
三是参加执法资格认证。在开展执法培训的基础上，组织新划转至镇执法队伍的人员参加区级相关部门组织的执法资格考试，对已持证的7人进行换证，持证率达到100%。
（四）坚持问题导向，着力确保工作实效。结合我镇实际，坚持采取日常管理和集中整治相结合、教育引导和行政处罚相结合的方式，以解决群众反映强烈的焦点问题及工作管理中存在的疑难顽症为突破口，全面开展了违法建设集中整治工作。20__年违法建设的整治重点是__、__、__及其他新发现的违法建设行为。对3处存量违法建筑进行分类处置：一是强制消除__镇__居委__、__违法多占地部分面积；
二是对__镇__居民点建设进行督办，促成建设单位尽快完善所有手续；
三是对__征地拆迁范围内的违法建设行为进行清理和消除。
（五）坚持高压态势，着力查处违法行为。按照违法建筑“零容忍”、违法用地行为“零出现”的总体要求，进一步完善健全违法建设治理责任、发现、汇报和拆除“四项机制”。
一是靠实工作责任。实行镇领导包片、执法人员包村、社长包社的网格化监管机制，做到地域巡查不留盲区，将各项任务落到实处。
二是健全执法程序。对所有违法建设行为按法定程序进行立案、调查取证，为依法强制拆除搜集依据。
三是切断利益链条。对所有违法建筑一律断水断电，不予提供公共服务，对所有违法占地行为进行立案调查处理，对拆迁范围内的违法建筑严格实行“零”补偿，绝不姑息纵容。
（六）坚持源头治理，着力优化治违环境。
一是积极谋划，科学管理。从网格化监管入手，明确责任区域，划人入片、以片带面，完善监管执法制度建设，实行科学高效监管。
二是开展不定期排查。建立健全镇村两级排查体制，实行定期巡查及报告责任制度，对发现的违法建设行为及时进行制止和消除，保障了政策的公平性和人民群众的生命财产安全。
三是开展联合执法。会同农业、安监和国土等部门定期开展联合执法，对新建农房、养殖场、榨菜厂等小作