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区人大主任在人大机关全体干部职工大会上的讲话

大家新年好！
根据区人大常委会党组暨第6次主任（扩大）会的安排，今天在这里召开机关全体干部职工大会，主要是想与区人大机关的全体干部职工见个面、熟悉下大家，这也是我来区人大工作后参加的第一个机关大会、也是新一届区人大常委会班子产生后召开的第一个职工大会，虽然来得有点晚，但我们没有忘记大家，会议也很有必要。刚才，50同志分别讲话，就加强区人大机关建设和搞好人大工作提出了明确要求，我都完全同意，希望大家认真抓落实。
来区人大工作5个月时间了，应该说我对大家是既熟悉又陌生。说熟悉，是因为我们天天在一个食堂就餐、一个单位工作、一个系统生活，对一部分同志可以说是朝夕相处，比跟家人待的时间都长；说陌生，是因为机关中的大部分同志我还叫不出名字，没有说过话，更不要说有很深入的交流。这是我的失职，敬请大家原谅，这种状态不是我所看见的，我都在着力营造一种“健康生活、愉快工作”的氛围。应该看到，随着基层民主政治建设步伐的不断加大，人大机关也面临大有作为的战略提升期，从国家到地方人大地位越来越重要，承担的责任越来越重大。在这种情况下，我们该怎样加强机关自身建设，如何凝聚人心，彻底改变人大无所事事、无所作为的谬论，这就是今天我想跟大家一起交流的内容，概括起来讲就是撇清“三个观念”、建设“三个机关”，也算是我履行党建主体责任，利用这个机关给大家上的党课或者廉政党课吧。
一要纠正“人大是事业终点”的片面观念，着力构建“有力度”的谋事机关。社会上有一句话“年纪大，到人大；头发白，到政协”，直接把人大工作看作是二线的工作，把人大机关干部看成是二线的干部，这是极其错误的观念。的确，人大的工作相对于党委、政府的工作，在工作方式上，我们主要是通过会议、执法检查、调研、听取汇报、问询等形式来监督“一府两院”依法行政、勤政、廉政，人大机关工作人员不直接参与经济社会管理和服务；在工作性质上，我们是地方权力机关，代表人民依法行使重大事项决定、监督权和人事任免权，可谓责任重大、使命光荣。我们有些同志曾经是区级部门或镇街的“一把手”，因为年龄原因来到区人大机关工作，心态上有这样的思想反映和那样的变化也是可以理解的。但这恰恰是我们人大区别于其他部门的地方，你们身上的工作经验和工作经历，就是我们新一届人大常委会开创人大工作新局面的宝贵财富，更是党政人才队伍的重要组成部分。抓好人大工作，首先是要抓好人大机关、人才队伍建设，这样一笔巨大的财富在我们机关，考验的是我们的管理教育水平。人要活在趣味之中，我之前曾经说过“人大不是事业的终点”，造成目前机关这种年龄大老龄化的情况，既有长期性的惯例，更有政策性的安排，但这不能成为动力不足不想为、能力不足不善为、担当不足不敢为的理由。要想彻底改变人大机关“死水一潭”和“不能作为”的消极认识，需要做两方面的工作，一是建议区委给大家一个舞台，把那些符合条件者、主动担当者、工作优秀者、经验丰富者用起来，保持进出有序的活力，让他们的聪明才智在服务发展大局中得到充分发挥，这方面我已经跟区委多次沟通和汇报；
二是区人大要给大家一个平台，让大家走出去，主要采取课题调研、外出考察、参观培训、联系指导等方式，用好你们的经历经验，党组已经在着手安排红旗渠的学习参观事项，我想这个应该成为我们人大的常态，目的就是想让大家感受到组织上没有抛弃你们、没有忘记你们，切实改变对人大的误解和偏见。通过这样一些力所能及的举措，不断增强大家的责任感和事业心，把人大老同志、老干部、老党员、老领导的心通过人大这个平台聚起来，努力使人大机关成为人才的聚集地和施展才华的大舞台，在这方面机关离退休支部给我们做了好榜样。
二要树立“人大大有可为”的正确观念，着力构建“有深度”的干事机关。在新的发展常态下，可以说我们人人都很忙、个个都很烦，但在实际工作中有少数人对人大工作存在各种误解和不同偏见，认为人大监督就是年终召开人代例会举手审议表决通过几个报告，平时没事就来给“一府两院”挑刺找茬，人大可有可无。这种观点极其错误，大家身处人大机关，我们是不是可有可无喃？十八大以来，我明显地感觉到有2个方向在逐步加强。
一是纪律检查工作在加强。北京、山西、浙江3个省份正在进行试点，因此我们的政治体系可能发生重大调整，“一府两院”还要加个“一委”（监察委员会）或会成为新的格局；
二是人大监督在加强。人大在国家政治生活中的地位和作用越来越突出。因此，人大工作迎来了大有可为、创新发展的战略机遇期，这是社会的进步、人民的期盼。作为人大常委会及其人大机关，就是要坚持党的领导，坚持依法治国和人民当家作为的有机统一，而要实现这个目标，需要我们在座的大家通过法律监督和工作监督来完成，需要我们不断加强学习来兜底，需要我们创新运用各种方式来监督，需要我们