工商所长向市场主体和服务对象代表述职述廉工作实施方案.doc

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工商所长向市场主体和服务对象代表述职述廉工作实施方案

工商所长向市场主体和服务对象代表述职述廉工作实施方案
为贯彻落实《关于进一步深化工商行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作的意见》的文件精神，进一步促进工商执法人员廉洁自律，规范执法，树立良好的工商形象，现结合实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、深入学习实践科学发展观和十八大精神为指导，全面贯彻落实惩治和预防腐败体系实施意见和关于开展执法人员接受监督，向监管服务对象代表述职述廉工作的部署，按照“为民、务实、清廉”的要求，认真接受监管服务对象对执法人员的监督，转变作风，规范行为，廉洁从政，树立良好的工商形象，推动我局各项工作上新台阶。
二、组织领导
为加强对述职述廉工作的领导与指导，决定成立工作领导小组。
组长：____________
副组长；________________
成员：机关各科、室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在监察室，办公室主任由________兼任，____________为工作人员。
各县局的述职述廉工作由当地纪委负责组织，分局的述职述廉工作由市局纪检组负责组织，同时成立相应领导机构。
三、述职述廉的对象：各工商所所长、副所长，经检队队长、副队长。
四、述职述廉的主要内容
（一）履行职责、依法行政情况。
（二）服务当地经济、促进和谐发展、维护经营者和消费者合法权益情况。
（三）提高办事效率、改进服务态度情况。
（四）廉洁执法、执行“六项禁令”基层工商所工作人员“十个不准”情况。
（五）推行党务政务公开，依法执收执罚情况。
（六）存在的问题和整改措施。
五、述职述廉大会参会人员的范围
（一）监管服务对象代表。包括辖区内企业、个体工商户代表和消费者代表。
（二）其他代表。包括辖区内党委、政府、纪检监察机关的领导和人大代表、政协委员、行风评议监督员、街道办、村（居）委会代表、新闻界等有关人员。
（三）本单位的全体干部、职工。
六、述职述廉的步骤和程序
（一）述职述廉的基本步骤是：“征、述、评、改”。
“征”就是征求意见。
“述”就是述职述廉。
“评”就是监管服务对象代表的评议。
“改”就是整改。在这四个基本步骤中，关键在于开好述职述廉大会，做好“述”和“评”，最终目的是“改”，即整改提高。
（二）述职述廉的具体步骤和程序：
1、准备阶段（9月15日至9月30日）
（1)做好动员宣传工作。
一是召开动员大会。部署述职述廉工作，组织学习有关述职述廉的文件精神，提高思想认识。
二是做好宣传工作。要通过宣传栏、宣传单、宣传车、广播、电视等方式，积极向广大监管服务对象宣传述职述廉活动。
三是做好协调工作。积极主动地向当地党委、政府、纪检监察机关、人大、政协等部门领导汇报述职述廉工作，争取他们的支持和参与。
(2)成立述职述廉工作领导小组。述职述廉领导小组由纪委领导担任，成员由县局、股（室）负责人等人员组成。
(3)征求监管服务对象的意见和建议。县局、分局和工商所可以采取走访、座谈、发放征求意见表、书面问卷调查、企业回访等多种形式，广泛征求辖区内企业、个体户和消费者的意见和建议，积极发动监管服务对象参与测评活动。
(4)工商所长围绕述职述廉的主要内容，结合本年度本单位的主要工作实际和服务对象的意见及建议，写好述职述廉报告。
(5)向社会公示工商所所长的姓名、职务、职责及召开述职述廉大会的时间，联系人及联系电话等。
(6)确定监管服务对象和社会各界代表。由述职述廉工作小组从各工商所“经济户口”数据库中，在不同行业，不同管片和被工商部门给予行政处罚的企业和个体工商户中随机抽取企业和个体工商户代表。对所抽取出的代表，在代表同意参加的基础上最后确定；述职述廉，由述职述廉由分局书面邀请，工商所所长述职述廉由工商所书面邀请；社会各界代表由县局决定并书面邀请。
参会人员要在召开述职述廉大会10日前确定，并于召开述职述廉大会5日前书面通知参会代表。
2、具体实施阶段（10月1日至11月30日）
组织上召开述职述廉大会。述职述廉大会由各纪监组织，工商所所长述职述廉大会由各分局组织。各工商所所长述职述廉大会于11月30日前完成。
大会召开的程序为：
（1）主持人宣布述职述廉大会的召开；宣读会议内容和会议议程；介绍参会代表构成及人数。
（2）分局局长和工商所所长作述职述廉报告。
（3）参会代表针对工商工作提出意见和质询。
（4）解答参会代表的意见的质询。对于参会代表提出的意见和质询，述职述廉人员能够当场予以解答的，当场解答；当场无法答复的，记录下来，在会后7日内答复。
（5）进行测评。
检查会场设置的意见箱，宣布监票、唱票、计票人员。
监票、唱票、计票人员中，要有监管服务对象代表参加。
发放《年度工商