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畜牧业发展不足之处调研报告

畜牧业发展不足之处调研报告
我国畜牧业产业化发展的主旨是以市场为导向以农牧户经营为主体以龙头企业为主导以合作服务组织和专业市场为中介把分散的农牧户与国内外市场连接起来坚持分类指导系列开发确立和开发主导产品发挥比较优势建立教、研、推相结合的科技增长机制提高畜牧业整体素质进而实现畜牧业的现代化。
1、用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势
用产业理念发展农业建设现代农业是统筹城乡经济发展、全面建设小康社会的基本思路和重要选择。畜牧业是农业产业化的领头产业、同时又是现代农业的有机组成部分。因此用产业理念发展畜牧业是建设现代农业的必然趋势和重要过程当前应着力推进畜牧业产业化。
从传统农业到现代农业畜牧业都是不可或缺的有机组成部分显然没有畜牧业农业就构不成完整的农业。但现代农业有别于传统农业其不同之处在于农业中畜牧业的比重发生了明显变化在现代农业的中间消费(投入物)中畜禽生产成为主要成分。例如畜牧业通过畜禽产品的中间消费把植物产品加工转化为动物产品显著提高了产品的商品率和市场份额从而使其在农业中所占比重也相应大幅度提高。目前发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在70％～80％没有高比重的畜牧业就谈不上有现代化的农业。20世纪90年代至今全国推行农业产业化经营其中在确定主导产业和龙头企业时广大农区普遍选择了畜牧业。十余年的运行实践证明畜牧业作为承农启工的中轴产业通过对饲草饲料的旺盛需求拉动了粮棉油菜等主要农产品的生产并将大量农副产品转化为肉蛋奶既充分利用了资源加快了农业的良性循环又实现了生物转化增值。同时带动了饲料、兽药、皮革、食品、储运和冷藏等众多相关产业的发展延长了产业链条提高了产品科技含量和附加值。有力地推动了农业产业化经营和农业现代化进程。尽管如此如果仅仅是当畜牧业发展了并且达到了一定发展水平便认为现代农业已经近在咫尺未免结论过早。严格地讲它只能算是用产业化理念发展农业、建设现代农业的一个中间阶段而非最后的落脚点。因为畜牧业与种植业同属第一产业畜牧业替代种植业作为农业主导产业市场风险和自然风险仍然存在；以畜产品取代农产品作为主打产品也只是以一种初级产品代替了另一种初级产品价值增值和市场空间同样有限。现代农业不仅仅意味着畜牧业生产及产出水平的提高它更体现在畜牧业产后加工增值能力的增强。因此从长远看发展畜牧业的最终出路还在于改造传统畜牧业大力发展畜产品加工业延长产业链条提高产品附加值提升产业层次从而使从业农民增收更加具有稳定性和可持续性。因此用产业化理念发展畜牧业是用产业理念发展农业建设现代农业的必然趋势和重要过程。
2、畜牧业产业化经营中存在的问题
2．1龙头企业优势不明显一体化、集团化程度不高畜牧业龙头企业经过多年的发展虽然有所壮大和发展并在农业产业化中处于领先地位但面对日益竞争激烈的国内外市场仍存在许多问题。第一企业规模小产品质量差管理制度落后竞争力不强。第二大型龙头企业科技和制度创新能力不足。许多大型企业仍然依靠粗放扩张的经营模式严重忽视新技术和新产品的研发在市场竞争中缺乏自己的名牌产品和优势产品在企业管理中没有及时采用现代经营管理制度存在产权不明晰、决策不科学的问题仍然依靠传统家族式的管理方法来管理集团企业使企业长远发展受到很大影响。有的企业严重缺乏稳定的原料基地有的企业市场营销渠道不畅企业开拓市场的能力和手段有待提高。
2．2产业化内部利益分配机制不完善
在利益分配方面当前存在的主要问题是：第一企业与农民签订的经济合同不规范。一些企业往往凭借其自身的强大经济优势在与农民签订合同时故意损害农民利益使所订立的合同条款尽量有利于企业。第二利益主体双方不守信用。有些地方当产品市场价高、产品畅销时农民往往违背合同不愿将产品卖给企业导致企业停工待料；而市场价低、产品滞销时企业又不愿意按原定合同收购有时即使愿意收购也经常压级压价导致农民利益受损。第三违约追索成本高。
2．3畜产品加工业严重滞后
畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机联合；但我国的畜牧业集团化却存在产中、产前发达产后加工严重滞后的格局畜产品加工业与发达国家存在巨大差距。发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达60％～70％而我国肉类加工比重不到5％且加工技术落后企业规模小还存在着加工深度不够、花色品种较少和优质高档品种比重低的问题。
2．4产业化管理条块分割政策引导失当
经过机构改革我国畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了很大改善但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。到目前为止畜牧部门只管生产加工和流通则由其他部门管理各行政部门为了维持原有的利益格局往往各行其是政出多门畜牧业生产、加工和流通缺乏统一管理严重影响了畜牧业产业化的健康发展。政府对畜牧业产业化发展的引导方面则存在两种极端倾向：一是个