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2021年在全县围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作方案工作计划

为深入贯彻国家市场监管总局省局市局和县委关于扫黑除恶专项工作的部署要求，环绕市场监管重点领域开展专项整治行动，全面决战决胜，保质保量完成扫黑除恶专项斗争的既定目标,县市场监管局决定从即日起至2021年度年度__月__日，在全县范围内开展扫黑除恶治乱专项整治工作，重点整治市场监管职能方面及配合其他部门监管的行业乱象。现制定工作方案如下：
一总体目标针对市场监管重点领域存在的乱象，充分运用市场监管职能，依法严肃打击市场流通领域欺行霸市传销价格欺诈黄赌毒保健食品虚假广告无照经营等市场乱象，不断挤压黑恶乱象的生存空间，着力铲除市场乱象产生的土壤。切实加强综合管理以及部门协作，健全以双随机一公开监管为基本手段以重点监管为补充以信用监管为基础的新型市场监管机制，不断探究常态化信息化_格化信用化社会化监管模式。构建日常监管与专项整治相结合线上与线下全覆盖政府监管与社会共治同发力的新格局。加强宣传引领，曝光一批违法典型案件，持续形成高压态势，引导经营者诚信守法经营，维护消费者合法权益，营造健康有序的市场环境，建立健全公平公正的市场竞争长效机制，夺取扫黑除恶治乱工作全面胜利。
二任务分工(一)开展欺行霸市等专项整治。根据市场监管职能分工，结合疫情防控监管中发明的问题，着力整治重点行业领域存在的突出问题。打击在商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场所欺行霸市强买强卖等违法行为，着力打击市场交易中强买强卖迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为;重点对辖区内偏远地区城乡结合部等地区各类商品批发市场农贸市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查，收集整理各类欺行霸市线索;对涉及工程建设交通运输矿产城乡供气等行业欺行霸市扰乱市场秩序的违法行为，应及时移送有关部门依法处理。把_络空间纳入扫黑除恶专项斗争的重点领域，完善_络经营主体库，有针对性开展_络商品和服务信息定向监测。积极开展_剑专项行动，加大对提供同城快送服务的电子商务平台的规范力度。配合县委_信办开展_络乱象专项整治工作。部署开展重点领域格式条款整治工作。坚持问题导向和需求，突出民生痛点，聚焦消费者投诉较为集中的领域和行业进行规范，继续加强房地产业汽车消费类住房租赁等行业不公平格式条款专项整治。加大合同违法行为查处力度，以办案促监管，以执法促规范，维护广大消费者合法权益。(责任单位：各监管所，_络交易监督管理股)(二)开展打击传销专项整治。持续保持传销高压严打态势，有效发挥我县打击防范传销工作领导小组办公室沟通协调作用，加强与公安等成员单位的密切配合，加大打击力度，严肃打击传销行为;根据上级部门关于打击_络传销工作的有关部署，加强对_络传销的早监测早干预及时发明违法行为，落实好四步工作法(即线上监测线下实证多措处置妥帖善后)，综合运用市场监管多项职能，对_络传销行为形成综合监管强力打击的态势，切实维护市场秩序与社会和谐稳定;积极利用新闻和_络媒体，加大宣传报道力度，采取多种形式对查处的传销典型案例进行曝光，揭露其违法本质，不断提高群众抵制和防范传销的意识和能力。(责任单位：各监管所，执法稽查股)(三)开展恶意哄抬价格整治行动。重点打击相互串通操纵市场价格，捏造散布涨价信息，大幅度提高价格等价格违法行为。结合疫情管控工作，严查防控肺炎应急药品防护用品和生活必需品等重点商品，依法从严从重从快查处不明码标价哄抬价格的价格违法行为，切实履行好市场领域价格监管职责。(责任单位：各监管所，广告与价格计量监督管理股)(四)开展禁黄赌毒等综合整治。依照市场监管相关职能，以查办案件为抓手，落实属地监管职责，配合各地扫黑办禁毒办扫黄打非办开展扫黑禁毒和扫黄打非综合整治。
一是积极会同配合公安文化旅游等相关部门重点对_吧酒店KTV酒吧书店等经营场所开展扫黄打非和禁毒联合执法工作。
二是加大涉黑涉恶违法案件的执法稽查力度，深入排查黄赌毒等涉黑涉恶违法线索，及时组织查办涉黑涉恶违法案件，深挖严查背后的保护伞关系_，发明涉嫌犯罪的涉黑涉恶违法线索，及时向县局扫黑办报送[上杭县市场监督管理局黑恶违法犯罪线索登记表]。
三是在登记注册环节严格依法做好涉黑涉恶重点行业和领域企业法定代表人任职资格限制。落实紧盯经济基础不放的要求，强化事中事后监管。对相关部门提供的黑予以公示，实现一处违法处处受限。(责任单位：各监管所，执法稽查股药品医疗器械化妆品监督管理股登记注册与行政审批股等相关职能科室)(五)开展保健食品行业专项整治。按照省市局统一部署，结合本地实际，组织开展保健食品行业专项清理整治行动，重点对保健食品标签说明书开展监督检查，建立健全长效监管机制。(责任单位：各监管所，食品安全监督管理股)(六)开展虚假广告整治。