区冬季清洁取暖改造工程实施方案.doc

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区冬季清洁取暖改造工程实施方案

为了全面落实总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示精神，做好全区2021年冬季清洁取暖改造工作，保障广大群众清洁安全过冬，促进全区空气环境质量持续改善，根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《省2021年冬季清洁取暖工作方案》（清洁发〔2021〕1号）《市2021年度冬季清洁取暖实施方案》（清洁取暖办发〔2021〕6号）及能革命试点实施方案，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，推动能生产和消费革命、农村生活方式革命。以改善区域环境空气质量为核心，以减少市区范围内居民燃煤取暖造成的空气污染为重点，按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则，充分考虑现实条件，推进集中供热，因地制宜、宜气则气、宜电则电，全面实施城市建成区、城中村、城乡结合部和农村地区冬季清洁供暖工程，进一步加强散煤污染治理,持续改善全区大气环境质量。
二、工作目标
继续扩大清洁供暖范围，加快冬季清洁供暖煤改电、集中供热工程和“洁净煤+节能环保炉具”推广使用，确保2021年10月底前完成市下达任务8573户（我区计划完成约9148户）冬季清洁取暖改造工程任务；完成既有建筑节能改造任务22.702万平方米。
三、实施办法
（一）公共建筑及商铺等
对于各乡（镇）、街道办所辖范围内的党政企事业单位以及国道省道两旁的经营性门店等使用燃煤锅炉的全部取缔，选择适当的非燃煤供热方式进行取暖，费用自理；对于城市建成区范围内无法接入集中供热的商铺等，采用“煤改电”或“煤改气”方式进行清洁取暖，费用自理，由各乡（镇）、街道办负责摸底，并督促完成。
（二）“煤改气”项目
2021年“煤改气”工作无改造计划，继续完善20__年、20__年度“煤改气”工作，由区住房和城乡建设局负责实施。
（三）“煤改电”项目
对“禁煤区”范围内集中供热无法覆盖的燃煤用户、青银高速以北和信义镇美丽乡村建设所涉及的部分居民、其他主要道路两旁的居民用户，用“煤改电”方式进行清洁取暖，但对已列入拆迁范围、零用电量、低用电量等空心化严重的村庄，不得列入清洁取暖改造范围，由乡（镇）、街道办进行确村确户后报区能局，再由区能局牵头，会同地电分公司、所涉乡（镇）、街道办和村委进行核实。2021年计划改造约1900户，由区能局负责清洁取暖设备的采购及安装，所涉乡（镇）、街道办和村委协助配合。
同时，对20__年、20__年改造但未完善和2021年需要进行改造的电网工程，由地电分公司负责，各乡（镇）、街道办和村委配合完成，2021年采暖季投入正常使用。
（四）集中供热
今年在信义镇和田家会街道办所辖村改造2548户，由区住房和城乡建设局负责实施。
（五）洁净煤+节能环保炉具推广
针对不具备集中供热、煤改气、煤改电改造的偏远山区农村，按照市清洁办要求，2021年在偏远地区用“洁净煤+节能环保炉具”的方式完成20__年-2021年三年的任务4700户。由各乡（镇）、街道办根据实际情况负责摸底，将需使用“洁净煤+节能环保炉具”的具体报区能局，由区能局负责，各乡（镇）、街道办配合实施。
（六）既有建筑节能改造
20__年-2021年改造任务为22.702万平方米，其中城镇地区20万平方米、农村地区2.702万平方米,由区住房和城乡建设局负责实施。
（七）清洁煤供应
对使用“洁净煤+节能环保炉具”推广的清洁取暖用户和不能用清洁取暖改造方式的其他用户进行清洁煤供应，由所涉乡（镇）、街道办根椐实际情况进行摸底，将供煤点及实际需供煤户数吨数报区能局，由区能局牵头供应，所涉乡（镇）、街道办负责实施发放。
四、资金管理
按照市人民政府办公室《关于印发市区及周边区域冬季清洁取暖“煤改气”工程气保障工作方案的通知》（政办发〔20__〕49号）和《关于印发市冬季清洁取暖专项资金奖补实施方案（20__年-2021年）的通知》（政办发〔20__〕61号）以及市冬季清洁取暖工作领导小组办公室《关于开展偏远山区生物质和洁净煤清洁取暖试点和推广工作的实施意见》（清洁取暖办发〔2021〕7号）中的奖补资金筹措比例等相关规定执行，不足部分由区财政筹集。具体情况说明如下：
（一）“煤改气”供热改造
2021年不进行“煤改气”供热改造，无设备购置安装奖补。
运行奖补：按照市人民政府办公室《关于印发市区及周边区域冬季清洁取暖“煤改气”工程气保障工作方案的通知》（政办发〔20__〕49号）文件精神执行。
（二）“煤改电”供热改造
财政奖补部分按照“市级奖补，区级筹集落实”的原则实施，具体如下：
1、设备购置安装奖补。按实际每户购置设备及安装等费用最高不超过2.4万元，财政奖补资金每户3000元，按市、区3:7比例筹集,一次性奖补，剩余部分由区财政